● Новости Lida
Таб - квартира: Хайер - роуд, 180, Синдао, Китай
телефон: 0086-532-88966982 88965892 Факс:0086-532-88965571
WhatsApp：+86 13793209022
Мобильный телефон / WeChat：+86-15166671720
Email: sales@lidajituan.com
Три ведомства: проведение пилотных проектов по строительству жилых домов из стальных конструкций и пилотных проектов по строительству сельских домов, оптимизация системы стандартов для стальных конструкций
Time：2022-02-08 15:17
Министерство промышленности и информатизации, Национальная комиссия по развитию и реформам и Министерство экологии и окружающей среды недавно совместно опубликовали «Руководящие указания по содействию высококачественному развитию сталелитейной промышленности» (далее — «Руководящие указания»), в которых предлагается к 2025 году в основном сформировать высококачественную модель развития сталелитейной промышленности с рациональной структурой размещения, стабильным обеспечением ресурсов, передовым технологическим оборудованием, выдающимися качественными брендами, высоким уровнем интеллектуализации, высокой глобальной конкурентоспособностью и экологически чистым, низкоуглеродным и устойчивым развитием.
В «Руководящих указаниях» требуется содействие развитию экологически чистого потребления, проведение экспериментальных проектов по строительству жилых домов из стальных конструкций и экспериментальных проектов по строительству сельских домов, оптимизация системы стандартов стальных конструкций; создание и совершенствование системы оценки экологически чистых стальных конструкций, направляя модернизацию использования стали в нижестоящих отраслях.
Руководящие указания трех министерств по содействию высококачественному развитию сталелитейной промышленности
工信部联原〔2022〕6号
Промышленные и информационные, реформаторские и экологические органы управления провинций, автономных районов, муниципалитетов центрального подчинения и Синьцзян-Уйгурского автономного района, все соответствующие центральные предприятия:
Сталелитейная промышленность является важной базовой отраслью национальной экономики, важной опорой для строительства современной мощной страны и важной областью для достижения экологически чистого и низкоуглеродного развития. В период 13-й пятилетки сталелитейная промышленность Китая активно продвигала структурные реформы на стороне предложения, и значительные успехи были достигнуты в сокращении избыточных мощностей, структура отрасли стала более рациональной, а зеленый рост, интеллектуальное производство и международное сотрудничество добились позитивного прогресса, что оказало сильную поддержку здоровому развитию социально-экономического развития. В период 14-й пятилетки в сталелитейной промышленности Китая по-прежнему существует большое давление избыточных мощностей, недостаточная способность обеспечения безопасности отрасли, необходимость повышения уровня экологически чистого и низкоуглеродного развития, низкая концентрация отрасли и другие проблемы. Для реализации «Программы социально-экономического развития Китайской Народной Республики на 14-ю пятилетку и на период до 2035 года», «Мнения Государственного совета о сокращении избыточных мощностей в сталелитейной промышленности и достижении выхода из кризиса», «Плана развития сырьевой промышленности на 14-ю пятилетку» и других документов, а также для лучшего содействия высококачественному развитию сталелитейной промышленности, разработаны настоящие указания.
I. Общие требования
(1) Руководящая идея
Руководствуясь идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эры, всесторонне реализуя дух XIX съезда КПК и последующих заседаний XIX съезда КПК, исходя из нового этапа развития, всесторонне, точно и всесторонне реализуя новую концепцию развития, формируя новую модель развития, рассматривая высококачественное развитие в качестве основной темы, структурные реформы на стороне предложения в качестве основной линии, реформы и инновации в качестве основной движущей силы, в полной мере используя решающую роль рынка в распределении ресурсов, лучше играя роль правительства, ускоряя качественные, эффективные и мощные преобразования сталелитейной промышленности, обеспечивая безопасность и стабильность цепочки поставок, способствуя всестороннему повышению качества и эффективности.
(2) Основные принципы
Придерживаться инновационного развития. Выделить инновационное лидерство, продвигать совместные инновации в производстве, научных исследованиях, образовании и применении, усилить фундаментальные и прикладные исследования в области высококачественных материалов, экологически чистых и низкоуглеродных технологий и т. д., усилить интеграционные инновации в технологиях, оборудовании и технологических процессах в цепочке поставок, способствовать развитию связанных отраслей, усиливать инновации в области интеграции сталелитейной промышленности с новыми технологиями и новыми отраслями.
Придерживаться контроля над общим объемом. Оптимизировать политику регулирования производственных мощностей, углубить реформы в распределении факторов производства, строго реализовывать замену производственных мощностей, категорически запрещать увеличение производственных мощностей в сталелитейной промышленности, поощрять сильных и устранять слабых, поощрять слияния и поглощения между регионами и системами собственности, повышать концентрацию отрасли.
Придерживаться экологически чистого и низкоуглеродного развития. Сочетать регулирование общего объема и снижение выбросов углерода за счет технологических инноваций, сочетать регулирование на источнике, контроль в процессе и регулирование на конечном этапе, всесторонне продвигать модернизацию сверхнизких выбросов, комплексно продвигать совместное регулирование загрязнения и сокращения выбросов углерода.
Придерживаться согласованного планирования. Согласовывать обеспечение поставок, экологически чистое и низкоуглеродное развитие, безопасность ресурсов и развитие отрасли, следовать законам развития сталелитейной промышленности, поддерживать стабильность и дальновидность политики сокращения производственных мощностей, повышать приспособляемость и эффективность спроса и предложения.
(3) Основные цели
К 2025 году стремиться в основном сформировать высококачественную модель развития сталелитейной промышленности с рациональной структурой размещения, стабильным обеспечением ресурсов, передовым технологическим оборудованием, выдающимися качественными брендами, высоким уровнем интеллектуализации, высокой глобальной конкурентоспособностью и экологически чистым, низкоуглеродным и устойчивым развитием.
Значительно повысить инновационные возможности. Доля инвестиций в исследования и разработки в отрасли должна достичь 1,5%, достичь прорыва в передовых технологиях, таких как водородная металлургия, низкоуглеродная металлургия, выплавка чистой стали, тонколистовая прокатка, бесголовная прокатка и т. д. Доля числового программного управления в ключевых технологических процессах должна достичь около 80%, а доля цифровизации производственного оборудования — 55%, создав более 30 интеллектуальных заводов.
Постоянно оптимизировать структуру отрасли. Значительно повысить уровень кластерного развития отрасли, значительно повысить концентрацию сталелитейной промышленности. Значительно оптимизировать технологическую структуру, доля стали в электропечах в общем объеме производства стали должна увеличиться до более чем 15%. Структура размещения становится более рациональной, спрос и предложение на рынке стали в основном достигают динамического равновесия.
Глубоко продвигать экологически чистое и низкоуглеродное развитие. Создать систему утилизации ресурсов, основанную на связанном развитии отраслей, более 80% производственных мощностей стали завершат модернизацию сверхнизких выбросов, удельное энергопотребление на тонну стали снизится более чем на 2%, а интенсивность потребления воды снизится более чем на 10%, обеспечивая достижение пика углеродных выбросов до 2030 года.
Значительно улучшить обеспечение ресурсов. Значительно повысить способность к обеспечению многообразия ресурсов, значительно повысить производственные мощности, масштабы и уровень интеграции отечественных железных рудников, в основном усовершенствовать систему переработки лома, значительно повысить уровень использования, объем использования сталелитейной промышленностью лома должен достичь более 300 миллионов тонн.
Постоянно повышать качество предложения. Значительно повысить способность к предложению высококачественной стали, повысить качество и ассортимент продукции, ежегодно внедрять около 5 видов ключевых стальных материалов, формировать ряд брендов предприятий и товарных знаков с большим международным влиянием.
II. Основные задачи
(4) Повышение инновационных возможностей. Укрепить статус предприятий в качестве субъектов инноваций, создать экосистему совместных инноваций, объединяющую производство, научные исследования, образование и применение. С помощью таких методов, как «вызов на соревнования», продвигать создание инновационных платформ и центров общественных услуг в отрасли. В основном сосредоточиться на ключевых общих технологиях, таких как низкоуглеродная металлургия, выплавка чистой стали, тонколистовая прокатка, высокоэффективная прокатка, управление технологическими процессами на основе больших данных, энергосбережение и защита окружающей среды, а также передовое электропечное оборудование, специальная металлургия, высококачественное испытательное оборудование и т. д., увеличить инвестиции в инновационные ресурсы. Играть роль демонстрационных платформ для производства и применения новых материалов, создавать и совершенствовать механизмы сотрудничества между поставщиками и потребителями новых стальных материалов в ключевых областях, создавать отраслевые альянсы в ключевых областях. Поощрять районы, имеющие соответствующие условия, к созданию инновационных платформ в сталелитейной промышленности, активно бороться за создание национальных инновационных платформ. Усилить строительство системы технических стандартов, разработать и опубликовать ряд базовых и универсальных национальных и отраслевых стандартов, культивировать и развивать ряд передовых и применимых высококачественных групповых стандартов, удовлетворяя потребности рынка и инноваций.
(5) Категорически запретить увеличение производственных мощностей в сталелитейной промышленности. Решительно сдержать слепое строительство проектов по выплавке стали, строго выполнять законы, правила и положения, касающиеся замены производственных мощностей, регистрации проектов, экологической экспертизы, разрешений на сброс сточных вод, оценки энергопотребления и т. д., не допускать увеличения производственных мощностей в сталелитейной промышленности под предлогом механической обработки, литья, ферросплавов и т. д. Строго выполнять законы и правила в области охраны окружающей среды, энергопотребления, качества, безопасности и технологий, используя комплексные стандарты для законного и упорядоченного продвижения ликвидации отсталых производственных мощностей, предотвращая возрождение «стали из кустарных печей» и возобновление производства уже ликвидированных избыточных мощностей. Изучить и реализовать дифференцированную политику регулирования, основанную на выбросах углерода, выбросах загрязняющих веществ, общем объеме энергопотребления и коэффициенте использования производственных мощностей. Совершенствовать долгосрочный механизм предотвращения избыточных мощностей, усиливать борьбу с незаконными действиями.
(6) Оптимизация структуры промышленной планировки. Поощрение повышения стандартов утилизации в ключевых регионах, утилизация шагающих печей спекания, шахтных печей для окатышей и других низкоэффективных, энергоемких и загрязняющих окружающую среду технологий и оборудования. Поощрение передачи производственных мощностей в регионы с соответствующей экологической емкостью, показателями энергопотребления, рыночным спросом, обеспечением ресурсов и энергии и относительным дефицитом сталелитейных мощностей. Регионы, не выполнившие целевые показатели по контролю общего объема производственных мощностей, не могут принимать сталелитейные мощности. Поощрение кластерного развития сталелитейных проектов на базе существующих производственных баз. Для действительно необходимых проектов по строительству новых и перемещаемых сталелитейных предприятий строительство должно вестись в соответствии с передовым уровнем технологического оборудования. Существующие городские сталелитейные заводы должны основываться на местной модернизации и трансформации, городские сталелитейные заводы, не соответствующие требованиям сверхнизких выбросов и имеющие низкую конкурентоспособность, должны основываться на местном сокращении и выводе из эксплуатации. Комплексное развитие коксохимической промышленности и сталелитейной и других отраслей промышленности, руководство коксохимической промышленности по увеличению усилий по экологической модернизации.
(7) Продвижение слияний и поглощений предприятий. Поощрение слияний и поглощений ведущих предприятий отрасли для создания ряда сверхкрупных сталелитейных корпораций мирового уровня. На основе ведущих предприятий отрасли в областях нержавеющей стали, специальной стали, бесшовных труб, литых труб и т.д. выращивание 1-2 специализированных ведущих предприятий. Поощрение межрегиональных и межотраслевых слияний и поглощений сталелитейных предприятий для изменения ситуации «мелких, разрозненных и неорганизованных» сталелитейных предприятий в некоторых регионах, повышение внутренней мотивации развития предприятий. Упорядоченное руководство независимыми предприятиями по горячей прокатки и коксования в районе Пекина, Тяньцзиня и Хэбэя и прилегающих районах для участия в слияниях и поглощениях сталелитейных предприятий. Для предприятий, завершивших существенные слияния и поглощения, при строительстве сталелитейных проектов предоставляется поддержка в виде политики замещения мощностей. Поощрение финансовых учреждений в соответствии с принципами управляемого риска и коммерческой устойчивости к активному предоставлению комплексных финансовых услуг сталелитейным предприятиям, осуществляющим слияния и поглощения, корректировку планировки и модернизацию. Надлежащее трудоустройство работников в процессе слияний и поглощений сталелитейных предприятий.
(8) Упорядоченное развитие электросталеплавильных заводов. Продвижение высококачественного и эффективного использования ресурсов лома стали, упорядоченное руководство развитием электросталеплавильных заводов. Для проектов электросталеплавильных заводов, использующих полностью лом стали, применяется дифференцированная политика замещения мощностей и экологического управления. Поощрение модернизации и трансформации предприятий с длинным процессом доменной печи — конвертера в электросталеплавильные заводы с коротким процессом. Поощрение размещения в центральных городах и в окрестностях городских агломераций средних и мелких электросталеплавильных предприятий, соответствующих требованиям энергосбережения, защиты окружающей среды и технических стандартов, производство продукции, соответствующей потребностям регионального рынка, и совместное потребление городских и пригородных отходов. Активное развитие нового электроплавильного оборудования, ускорение совершенствования соответствующей системы стандартов электросталеплавильных заводов. Продвижение комплексного развития утилизации, демонтажа, переработки, сортировки и доставки лома стали, дальнейшее совершенствование строительства системы переработки и доставки лома стали. Поощрение строительства демонстрационных зон развития электросталеплавильных заводов в соответствующих регионах, изучение применения новых технологий и оборудования. Отбор примерно 8 ведущих электросталеплавильных заводов и предприятий по переработке и доставке лома стали в качестве образцов для создания модели отрасли, пригодной для распространения.
(9) Глубокое продвижение «зеленых» и низкоуглеродных технологий. Реализация плана действий по достижению пика выбросов углерода в сталелитейной промышленности, комплексное продвижение совместного управления снижением загрязнения и сокращением выбросов углерода. Поддержка создания инновационного альянса по низкоуглеродной металлургии, разработка плана действий по водородной металлургии, ускорение разработки и применения технологий низкоуглеродной металлургии. Поддержка создания системы управления данными о выбросах углерода на всех этапах производства стали, участие в национальной системе торговли квотами на выбросы углерода. Оказание услуг по диагностике энергосбережения в промышленности, поддержка повышения доли использования возобновляемых источников энергии предприятиями. Всестороннее продвижение модернизации сверхнизких выбросов в сталелитейной промышленности, ускорение продвижения экологически чистого транспорта сталелитейных предприятий, совершенствование дифференцированной ценовой политики на электроэнергию, способствующей развитию «зеленых» и низкоуглеродных технологий. Активное продвижение комплексного развития сталелитейной, строительной, энергетической, химической, цветной металлургии и других отраслей промышленности для повышения эффективности комплексного использования таких твердых отходов, как шлаки. Активное продвижение использования таких нетрадиционных источников воды, как комплексные сточные воды предприятий и городские бытовые сточные воды. Продвижение «зеленого» потребления, проведение пилотных проектов по строительству домов из стальных конструкций и сельских домов, оптимизация системы стандартов стальных конструкций; создание и совершенствование системы оценки экологически чистых стальных конструкций, руководство модернизацией потребления стали в нижестоящих отраслях.
(10) Активное развитие интеллектуального производства. Разработка плана действий по интеллектуальному производству в сталелитейной промышленности, продвижение применения таких технологий, как 5G, промышленный Интернет, искусственный интеллект, коммерческая криптография и цифровые двойники, в сталелитейной промышленности, достижение прорыва в ряде ключевых общих технологий интеллектуального производства в области добычи железной руды и производства стали, отбор ряда сценариев внедрения и выращивание ряда высококачественных специализированных поставщиков системных решений. Демонстрация и продвижение интеллектуального производства, создание ряда демонстрационных предприятий интеллектуального производства. Строительство центра больших данных сталелитейной промышленности для повышения эффективности управления и обслуживания данных. Продвижение многобазового совместного производства на основе ведущих предприятий, реализация оптимизации всей цепочки создания стоимости в рамках промышленного Интернета. Поощрение предприятий к активному продвижению интеллектуальной логистики, изучение применения новых информационных технологий на всех этапах производства и маркетинга, постоянное повышение эффективности и снижение затрат. Создание системы стандартов интеллектуального производства в сталелитейной промышленности, активное проведение исследований в области базовых общих, ключевых технологий и отраслевых прикладных стандартов.
(11) Значительное повышение качества предложения. Создание и совершенствование системы оценки качества продукции, ускорение модернизации и повышения качества стальной продукции, продвижение рейтинговой оценки качества в таких областях, как аэрокосмическая промышленность, судостроение и морское машиностроение, энергетическое оборудование, современный железнодорожный транспорт и автомобилестроение, высокопроизводительное машиностроение, строительство и т.д., постоянное повышение стабильности и согласованности качества продукции, содействие повышению качества продукции. Поддержка сталелитейных предприятий в ориентировании на модернизацию нижестоящих отраслей и развитие стратегических новых отраслей, уделяя особое внимание развитию высококачественной специальной стали, высококачественной специальной легированной стали для высококачественного оборудования, стали для ключевых основных компонентов и т.д., с целью достижения ежегодного прорыва в разработке около 5 новых видов ключевых стальных материалов для лучшего удовлетворения потребностей рынка. Поощрение предприятий к твердому установлению приоритета качества и лидерства бренда, углубление продвижения сервисного производства, ориентированного на пользователя, развитие новых отраслей, таких как масштабная персонализация, дистанционное техническое обслуживание, сетевое совместное производство и электронная коммерция, повышение добавленной стоимости продукции и услуг.
(12) Повышение способности к обеспечению ресурсами. Полное использование двух рынков и двух типов ресурсов как внутри страны, так и за рубежом, создание стабильной и надежной системы поставок сырья, диверсифицированной по источникам. Укрепление базовой способности к обеспечению отечественных минеральных ресурсов, продвижение освоения отечественных основных месторождений, поддержка строительства интеллектуальных и экологически чистых горных предприятий, усиление нормативного управления горнодобывающей промышленностью, создание системы резервирования мощностей в горнодобывающей промышленности и системы резервирования месторождений. Содействие применению технологии комплексной сортировки и использования труднообогатимых руд, продвижение комплексного освоения ванадий-титано-магнетитовых руд. Поощрение предприятий к проведению портовой смесительной деятельности, увеличение складских запасов в портах, использование буферной роли складских запасов портов для обеспечения ресурсов. В соответствии с рыночными принципами укрепление международного сотрудничества в области разведки месторождений железной руды. Совершенствование строительства рынка фьючерсов на железную руду, усиление регулирования фьючерсного рынка, совершенствование механизма рационального ценообразования на железную руду.
(13) Повышение уровня безопасности. Усиление ответственности предприятий, упор на профилактику с самого начала, руководство предприятиями по укреплению управления безопасностью производства с точки зрения отраслевого планирования, промышленной политики, правил, стандартов и административных разрешений. Сталелитейные предприятия должны усовершенствовать механизм предотвращения и контроля рисков безопасности, постоянно совершенствовать строительство стандартизации безопасности производства, всесторонне реализовать систему ответственности за безопасность производства, проводить углубленное расследование и урегулирование скрытых опасностей и рисков, выводить из эксплуатации отсталые, высокорискованные технологические процессы и оборудование, внедрять технологию онлайн-мониторинга и раннего предупреждения для крупных источников опасности для предотвращения и сдерживания крупных и особо крупных аварий. Реализация основной ответственности за сетевую безопасность, активное повышение безопасности применения коммерческой криптографии, повышение уровня защиты безопасности промышленных систем управления, разработка планов реагирования на чрезвычайные ситуации, активное противодействие новым вызовам безопасности, возникающим в результате интеграции новых технологий.
(14) Поддержание справедливого порядка на рынке. Усиление нормативного управления производственной и хозяйственной деятельностью сталелитейных предприятий, усиление сдерживающего воздействия факторов качества, оборудования, охраны окружающей среды, энергопотребления и безопасности, усиление надзора на этапах выполнения и после выполнения, достижение динамической корректировки «вход-выход». Усиление строительства системы добросовестности предприятий, создание справедливой и добросовестной рыночной среды, наказание в соответствии с законами и правилами за самовольное увеличение производственных мощностей, подделку и фальсификацию, незаконные сбросы сточных вод и т.д., а также включение в механизм совместного наказания. Использование роли отраслевых организаций, повышение уровня корпоративной социальной ответственности и духа самодисциплины в отрасли, предотвращение беспорядочной и злонамеренной конкуренции, поддержание стабильной работы отрасли. Создание системы оценки высококачественного развития предприятий, продвижение нормативного управления производственной и хозяйственной деятельностью сталелитейных предприятий по уровням и категориям, поддержка проведения «целевого поиска и модернизации», создание ряда образцовых сталелитейных предприятий, демонстрирующих представительные результаты и высокое качество развития в областях новых материалов, интеллектуального производства и экологически чистых и низкоуглеродных технологий.
(15) Повышение уровня открытого сотрудничества. Реализация мер по внедрению высококачественных стандартов, ускорение взаимного перевода и преобразования международных и китайских стандартов, содействие взаимному признанию результатов международной проверки, тестирования и сертификации, содействие совместному выходу на зарубежные рынки китайской стальной продукции, оборудования, технологий и услуг. Поощрение импорта чугуна, прямого восстановленного железа, вторичного сырья для производства стали, заготовок, слитков и других ресурсных продуктов и полуфабрикатов. Поощрение сотрудничества между отечественными и зарубежными предприятиями сталелитейной, горнодобывающей и судоходной отраслей для создания глобальной экосистемы сталелитейной промышленности, основанной на взаимном дополнении преимуществ и взаимовыгодном сотрудничестве.
III. Гарантийные меры
(16) Усиление организационного обеспечения. Соответствующие ведомства на местах должны усилить координацию, усилить надзор за процессом и результатами работы и обеспечить реализацию всех мер. Предприятия должны, исходя из своих возможностей, на основе основных целей и приоритетных задач, эффективно продвигать соответствующую работу. Отраслевые организации должны в полной мере играть роль связующего звена, усиливать руководство и обслуживание предприятий, своевременно отражать новые ситуации и проблемы, выдвигать политические предложения.
(17) Усиление координации политики. Усиление согласованности политики, укрепление сотрудничества между производством и финансами. Использование роли национальной платформы сотрудничества между производством и финансами, активная поддержка предприятий в выполнении задач по разработке ключевых технологий и достижению прорывных результатов в передовых технологиях, руководство и поощрение привлечения частного капитала в новые материалы, интеллектуальное производство, экологически чистое производство, обеспечение ресурсов и другие области. Уделение внимания руководству спросом и стандартам, содействие повышению требований к проектированию и стандартов в отраслях потребления стали, содействие модернизации потребления стальной продукции. Содействие раскрытию информации об охране окружающей среды в сталелитейной промышленности в соответствии с законом и общественному контролю.
(18) Усиление пропаганды. Усиление толкования и распространения политики, создание благоприятной информационной среды. Широкое распространение передового опыта и методов высококачественного развития сталелитейной промышленности, создание образцов для подражания, обучение передовому опыту, поддержание и повышение социального имиджа сталелитейной промышленности, повышение чувства ответственности, ответственности и гордости всей отрасли за продвижение высококачественного развития. Усиление общественного надзора, своевременное разоблачение незаконных действий, усиление негативного предупреждения.
Министерство промышленности и информатизации
Государственный комитет по развитию и реформам
Министерство экологии и окружающей среды
20 января 2022 года
Предыдущая страница
Предыдущая страница
Связанные новости
Свяжитесь с нами
Таб - квартира: Хайер - роуд, 180, Синдао, Китай
телефон: 0086-532-88966982 88965892 Факс:0086-532-88965571
WhatsApp：+86 13793209022
Мобильный телефон / WeChat：+86-15166671720
Email: sales@lidajituan.com
Адрес: г. Циндао, район Лаошань, ул. Хайэр, д. 180, бизнес-центр "Дажун", корпус А, 5 этаж
Телефон:(0532) 88966982 88965892
Мобильный телефон/WeChat:+86 15166671720
Email:sales@lidajituan.com
Copyright © 2023 Группа компаний Лида, г. Циндао