● Новости Lida
Таб - квартира: Хайер - роуд, 180, Синдао, Китай
телефон: 0086-532-88966982 88965892 Факс:0086-532-88965571
WhatsApp：+86 13793209022
Мобильный телефон / WeChat：+86-15166671720
Email: sales@lidajituan.com
Три ведомства: проведение пилотных проектов по строительству жилых домов из стальных конструкций и пилотных проектов по строительству сельских домов, оптимизация системы стандартов для стальных конструкций
Time：2022-07-15 14:36
Министерство промышленности и информатизации, Национальная комиссия по развитию и реформам и Министерство экологии и окружающей среды недавно совместно опубликовали «Руководящие указания по содействию высококачественному развитию сталелитейной промышленности» (далее — «Руководящие указания»), в которых предлагается к 2025 году в основном сформировать высококачественную структуру развития сталелитейной промышленности с разумным расположением, стабильным обеспечением ресурсами, передовым технологическим оборудованием, выдающимися качественными брендами, высоким уровнем интеллектуализации, высокой глобальной конкурентоспособностью и экологически чистым и низкоуглеродным устойчивым развитием.
В «Руководящих указаниях» требуется содействие развитию зеленого потребления, проведение экспериментальных проектов по строительству жилых домов из стальных конструкций и пилотных проектов по строительству сельских домов, оптимизация системы стандартов для стальных конструкций; создание и совершенствование системы оценки продукции стального зеленого дизайна для руководства модернизации использования стали в нижестоящих отраслях.
Руководящие указания трех министерств по содействию высококачественному развитию сталелитейной промышленности
工信部联原〔2022〕6号
Департаменты промышленности и информатизации, развития и реформ, экологии и окружающей среды провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и Синьцзян-Уйгурского производственно-строительного корпуса, все соответствующие центральные предприятия:
Сталелитейная промышленность является важной базовой отраслью национальной экономики, важной опорой для строительства современной мощной страны и важной областью реализации экологически чистого и низкоуглеродного развития. В период 13-й пятилетки сталелитейная промышленность Китая активно продвигала структурные реформы на стороне предложения, и значительные успехи были достигнуты в сокращении избыточных мощностей, структура отрасли стала более разумной, а позитивный прогресс был достигнут в области зеленого развития, интеллектуального производства и международного сотрудничества, что оказало сильную поддержку здоровому развитию социально-экономической системы. В период 14-й пятилетки сталелитейная промышленность Китая по-прежнему сталкивается с такими проблемами, как большое давление избыточных мощностей, недостаточный уровень обеспечения безопасности отрасли, необходимость повышения уровня экологически чистого и низкоуглеродного развития, низкая степень концентрации отрасли и т.д. Для реализации «Программы социально-экономического развития Китайской Народной Республики на 14-ю пятилетку и долгосрочную перспективу до 2035 года», «Мнения Госсовета о ликвидации избыточных мощностей в сталелитейной отрасли и выходе из кризиса», «Плана развития сырьевой промышленности на 14-ю пятилетку» и других документов, а также для лучшего содействия высококачественному развитию сталелитейной промышленности, разработаны настоящие руководящие указания.
I. Общие требования
1. Руководящая идея
Руководствоваться идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эры, всесторонне реализовывать дух XIX съезда КПК и последующих заседаний Центрального комитета КПК, исходя из нового этапа развития, всесторонне, точно и всесторонне реализовывать новую концепцию развития, формировать новую схему развития, с упором на развитие высокого качества в качестве основной темы, с углублением структурных реформ на стороне предложения в качестве основной линии, с реформами и инновациями в качестве основной движущей силы, в полной мере发挥т роль рынка в распределении ресурсов, лучше играть роль правительства, ускорить преобразования качества, эффективности и движущей силы сталелитейной промышленности, обеспечить безопасность и стабильность цепочки поставок и цепочки производства, способствовать всестороннему повышению качества и эффективности.
2. Основные принципы
Придерживаться инновационного развития. Выделить роль инноваций, продвигать совместные инновации между производством, наукой, исследованиями и приложениями, усилить фундаментальные и прикладные исследования в области высококачественных материалов, экологически чистых и низкоуглеродных технологий и т.д., усилить интегративные инновации в области технологии, оборудования и процессов производственной цепочки, содействовать развитию взаимосвязанной промышленности, усилить инновации в области интеграции сталелитейной промышленности с новыми технологиями и новыми отраслями.
Придерживаться контроля общего объема. Оптимизировать политику регулирования производственных мощностей, углубить реформы в распределении факторов производства, строго осуществлять замещение производственных мощностей, категорически запретить увеличение производственных мощностей в сталелитейной промышленности, поощрять сильных и устранять слабых, поощрять слияния и поглощения между регионами и различными формами собственности для повышения уровня концентрации отрасли.
Придерживаться экологически чистого и низкоуглеродного развития. Совмещать регулирование общего объема и снижение выбросов углерода за счет технологических инноваций, сочетать регулирование в источнике, контроль в процессе и регулирование на конечном этапе, всесторонне продвигать модернизацию сверхнизкого уровня выбросов, комплексно продвигать совместное управление снижением загрязнения и сокращением выбросов углерода.
Придерживаться согласованности и координации. Согласовывать обеспечение предложения, экологически чистое и низкоуглеродное развитие, безопасность ресурсов и развитие отрасли, следовать закономерностям развития сталелитейной промышленности, сохранять стабильность и дальновидность политики сокращения производственных мощностей, повышать адаптируемость и эффективность спроса и предложения.
3. Основные цели
К 2025 году постараться в основном сформировать высококачественную структуру развития сталелитейной промышленности с разумным расположением, стабильным обеспечением ресурсами, передовым технологическим оборудованием, выдающимися качественными брендами, высоким уровнем интеллектуализации, высокой глобальной конкурентоспособностью и экологически чистым и низкоуглеродным устойчивым развитием.
Значительно повысить инновационные возможности. Доля инвестиций в НИОКР в отрасли должна составить не менее 1,5%, достигнуты значительные успехи в области передовых технологий, таких как водородная металлургия, низкоуглеродная металлургия, плавка чистой стали, литье тонкой ленты, прокатка безголовых заготовок. Доля числового программного управления в ключевых технологических процессах достигла около 80%, доля цифровизации производственного оборудования достигла 55%, создано более 30 интеллектуальных заводов.
Постоянно оптимизировать структуру отрасли. Значительно повысить уровень развития кластеризации отрасли, значительно повысить уровень концентрации сталелитейной промышленности. Значительно оптимизировать технологическую структуру, доля электростали в общем объеме производства чугуна повысилась до более чем 15%. Структура размещения становится более разумной, спрос и предложение на рынке стали в основном достигают динамического равновесия.
Глубоко продвигать экологически чистое и низкоуглеродное развитие. Создать систему утилизации ресурсов с взаимосвязанным развитием отраслей, более 80% производственных мощностей стали завершили модернизацию сверхнизкого уровня выбросов, удельный расход энергии на тонну стали снизился более чем на 2%, удельное водопотребление снизилось более чем на 10%, обеспечить достижение пика углеродных выбросов до 2030 года.
Значительно улучшить обеспечение ресурсов. Значительно повысить способность к обеспечению многообразных ресурсов, значительно повысить производственные мощности, масштабы и уровень интенсификации отечественных железорудных месторождений, в основном усовершенствовать систему переработки и утилизации металлолома, значительно повысить уровень использования, объем использования сталелитейной промышленностью металлолома достигает более 300 млн тонн.
Постоянно повышать качество предложения. Значительно повысить способность к предложению высококачественной стальной продукции, улучшить и модернизировать сортамент и качество, ежегодно внедрять около 5 видов ключевых стальных материалов, создать ряд брендов предприятий и брендов продукции, обладающих значительным международным влиянием.
II. Основные задачи
4. Повышение инновационных возможностей. Усилить статус предприятий как субъектов инноваций, создать экологическую систему совместных инноваций, охватывающую производство, науку, исследования и приложения. С помощью таких методов, как «публичный призыв к исполнению», продвигать создание отраслевых платформ инновационных общественных услуг и инновационных центров. Основное внимание уделяется ключевым общим технологиям, таким как низкоуглеродная металлургия, плавка чистой стали, литье тонкой ленты, высокоэффективная прокатка, управление процессами на основе больших данных, энергосбережение и защита окружающей среды, а также передовым электропечам, специальной металлургии, высококачественному контролю и другим универсальным и специальным оборудовам и комплектующим, увеличить вложения в инновационные ресурсы. Играть роль демонстрационной платформы для производства и применения новых материалов, создавать и совершенствовать механизм сотрудничества между поставщиками и потребителями новых стальных материалов в ключевых областях, создавать отраслевые союзы в ключевых областях. Поощрять регионы, обладающие соответствующими условиями, к созданию инновационных платформ в сталелитейной промышленности, активно стремиться к созданию национальных инновационных платформ. Усиливать строительство системы технических стандартов, разрабатывать и публиковать ряд базовых общедоступных национальных стандартов и отраслевых стандартов, развивать ряд передовых и применимых высококачественных групповых стандартов, удовлетворять потребности рынка и инноваций.
5. Категорически запретить увеличение производственных мощностей в сталелитейной промышленности. Решительно сдержать слепое строительство проектов по выплавке стали, строго реализовывать законы, правила и политические положения, касающиеся замены производственных мощностей, регистрации проектов, оценки воздействия на окружающую среду, разрешений на сброс сточных вод, оценки энергопотребления и т.д., не разрешать увеличивать производственные мощности в сталелитейной промышленности под видом механической обработки, литья, ферросплавов и т.д. Строго выполнять законы и правила в области охраны окружающей среды, энергопотребления, качества, безопасности и технологий, использовать комплексные стандарты для законного и упорядоченного продвижения утилизации отсталых производственных мощностей, строго предотвращать возрождение «нелегальной стали» и возобновление утилизированных избыточных мощностей. Изучать и реализовывать дифференцированную политику регулирования на основе выбросов углерода, выбросов загрязняющих веществ, общего объема энергопотребления, коэффициента использования мощностей и т.д. Совершенствовать долгосрочный механизм предотвращения избыточных мощностей, усиливать борьбу с незаконными действиями.
（六）Оптимизация структуры размещения отрасли. Поощрение повышения стандартов выбытия в ключевых регионах, выбытие шагающих печей спекания, шахтных печей для окатышей и других низкоэффективных, энергоемких и загрязняющих окружающую среду технологий и оборудования. Поощрение передачи производственных мощностей в регионы, обладающие экологической емкостью, показателями потребления энергии, рыночным спросом, обеспечением ресурсов и энергии, а также относительным дефицитом производственных мощностей в сталелитейной промышленности. Регионы, не выполнившие целевые показатели по контролю за общим объемом производственных мощностей, не должны переводить производственные мощности в сталелитейную промышленность. Поощрение кластерного развития проектов по выплавке стали на базе существующих производственных баз. Для действительно необходимых новых и релоцированных проектов по выплавке стали строительство должно осуществляться в соответствии с передовыми технологиями и оборудованием. Существующие городские сталелитейные заводы должны стремиться к модернизации и модернизации на месте; городские сталелитейные заводы, не соответствующие требованиям сверхнизких выбросов и имеющие низкую конкурентоспособность, должны стремиться к сокращению и выводу с рынка на месте. Комплексное развитие коксохимической промышленности и сталелитейной и других отраслей, руководство коксохимической промышленности по усилению модернизации в области охраны окружающей среды.
（七）Продвижение слияний и поглощений предприятий. Поощрение слияний и поглощений ведущих предприятий отрасли, создание ряда сверхкрупных сталелитейных предприятий мирового класса. На основе ведущих предприятий отрасли в областях нержавеющей стали, специальных сталей, бесшовных труб, чугунного литья и т.д. вырастить 1-2 специализированных ведущих предприятия. Поощрение межрегиональных и межотраслевых слияний и поглощений сталелитейных предприятий, изменение ситуации «мелких, разрозненных и беспорядочных» предприятий в сталелитейной промышленности в некоторых регионах, повышение внутренней движущей силы развития предприятий. Упорядоченное руководство независимыми предприятиями по горячей прокатке и коксованию в районе Пекина-Тяньцзинь-Хэбэй и прилегающих районах участвовать в слияниях и поглощениях сталелитейных предприятий. Для предприятий, завершивших существенное слияние и поглощение, при строительстве проектов по выплавке стали предоставляется поддержка в политике замещения производственных мощностей. Поощрение финансовых учреждений в соответствии с принципами контролируемого риска и коммерческой устойчивости активно предоставлять комплексные финансовые услуги сталелитейным предприятиям, осуществляющим слияния и поглощения, корректировку структуры и модернизацию. Надлежащее решение проблемы трудоустройства работников при слияниях и поглощениях сталелитейных предприятий.
（八）Упорядоченное развитие электросталеплавильных цехов. Продвижение высококачественного и эффективного использования ресурсов металлолома, упорядоченное руководство развитием электросталеплавильных цехов. К проектам электросталеплавильных цехов по переработке всего металлолома применяются дифференцированные политики замещения производственных мощностей и управления охраной окружающей среды. Поощрение предприятий с доменной печью - конвертером длинного процесса к модернизации на месте и трансформации развития электросталеплавильного цеха короткого процесса. Поощрение размещения средних и малых электросталеплавильных предприятий, соответствующих требованиям энергосбережения, охраны окружающей среды и техническим стандартам, в центре города и вокруг городских агломераций, производство продукции, отвечающей потребностям регионального рынка, и совместное потребление городских и окружающих отходов. Активное развитие нового оборудования для электросталеплавильных цехов, ускорение совершенствования соответствующей системы стандартов для электросталеплавильных цехов. Продвижение комплексного развития сбора, демонтажа, переработки, классификации и распределения металлолома, дальнейшее совершенствование строительства системы переработки и распределения металлолома. Поощрение строительства демонстрационных зон развития электросталеплавильных цехов в регионах, обладающих необходимыми условиями, исследование применения новых технологий и оборудования. Отбор около 8 ведущих предприятий электросталеплавильных цехов и переработки и распределения металлолома, создание масштабируемых отраслевых моделей.
（九）Глубокое продвижение экологически чистых и низкоуглеродных технологий. Внедрение плана реализации пика выбросов углерода в сталелитейной промышленности, комплексное продвижение совместного управления снижением загрязнения и сокращением выбросов углерода. Поддержка создания инновационного альянса по низкоуглеродной металлургии, разработка плана действий по водородной металлургии, ускорение продвижения НИОКР и применения низкоуглеродных технологий выплавки. Поддержка создания системы управления данными о выбросах углерода на всех этапах производства стали, участие в национальной торговле квотами на выбросы углерода. Проведение услуг по диагностике энергосбережения в промышленности, поддержка повышения доли использования возобновляемых источников энергии предприятиями. Всестороннее продвижение модернизации сверхнизких выбросов в сталелитейной промышленности, ускорение продвижения экологически чистых перевозок сталелитейных предприятий, совершенствование дифференцированной ценовой политики на электроэнергию, способствующей экологически чистым и низкоуглеродным технологиям. Активное продвижение совместного развития сталелитейной, строительной, энергетической, химической, цветной металлургии и других отраслей, повышение эффективности комплексного использования отходов, таких как стальной шлак. Активное продвижение использования комплексных сточных вод предприятий, городских бытовых сточных вод и других нетрадиционных источников воды. Продвижение экологически чистого потребления, проведение экспериментальных проектов по строительству жилых домов из стальных конструкций и экспериментальных проектов по строительству сельских домов, оптимизация системы стандартов для зданий из стальных конструкций; создание и совершенствование системы оценки экологически чистых проектных изделий из стали, руководство модернизацией потребления стали в нижестоящих отраслях.
（十）Активное развитие интеллектуального производства. Разработка плана действий по интеллектуальному производству в сталелитейной промышленности, продвижение применения технологий 5G, промышленного интернета, искусственного интеллекта, коммерческой криптографии, цифровых двойников и т.д. в сталелитейной промышленности, прорыв ряда ключевых общих технологий интеллектуального производства в областях добычи железной руды и производства стали, отбор ряда сценариев распространения и применения, воспитание группы высококвалифицированных специализированных поставщиков системных решений. Проведение демонстрации и распространения интеллектуального производства, создание ряда демонстрационных заводов интеллектуального производства. Строительство центра больших данных для сталелитейной промышленности, повышение уровня управления и обслуживания данных. Продвижение совместного производства на нескольких базах с ведущими предприятиями, достижение оптимизации всей производственно-сбытовой цепочки в рамках промышленного интернета. Поощрение предприятий к активному продвижению интеллектуальной логистики, изучение применения новых информационных технологий на различных этапах производства и маркетинга, постоянное повышение эффективности и снижение затрат. Создание системы стандартов интеллектуального производства в сталелитейной промышленности, активное проведение исследований по базовым общим, ключевым технологиям и отраслевым прикладным стандартам.
（十一）Значительное повышение качества предложения. Создание и совершенствование системы оценки качества продукции, ускорение модернизации и повышения качества продукции из стали, продвижение оценки качества продукции по категориям в областях аэрокосмической техники, судостроения и морского машиностроения, энергетического оборудования, современного железнодорожного транспорта и автомобилестроения, высокопроизводительной техники, строительства и т.д., постоянное повышение стабильности и согласованности качества продукции, содействие повышению качества продукции из стали. Поддержка сталелитейных предприятий в достижении модернизации нижестоящих отраслей и направления развития стратегических новых отраслей, ключевое развитие высококачественных специальных сталей, специальных легированных сталей для высококачественного оборудования, сталей для основных базовых компонентов и т.д. в малых партиях и широком ассортименте ключевых сталей, стремление к ежегодному прорыву около 5 новых ключевых материалов из стали, лучшее удовлетворение рыночного спроса. Поощрение предприятий к твердому установлению приоритета качества и бренда, глубокое продвижение сервисного производства, ориентированного на пользователя, проведение масштабной кастомизации, дистанционного обслуживания, сетевого совместного производства, электронной коммерции и других новых форм хозяйствования, повышение добавленной стоимости продукции и услуг.
（十二）Повышение уровня обеспечения ресурсов. Полное использование двух рынков и двух типов ресурсов внутри страны и за рубежом, создание стабильной и надежной многообразной системы снабжения сырьем. Усиление базовых возможностей обеспечения внутренними минеральными ресурсами, продвижение разработки внутренних основных горнодобывающих ресурсов, поддержка строительства интеллектуальных и экологически чистых горнодобывающих предприятий, укрепление нормативного управления в горнодобывающей промышленности железной руды, создание системы резервирования производственных мощностей железной руды и системы резервирования месторождений. Продвижение применения технологий комплексной селекции и использования труднообогатимой руды, продвижение комплексной разработки и использования ванадий-титаносодержащих железных руд. Поощрение предприятий к проведению операций по смешиванию руды в портах, увеличение складских запасов в портах, использование буферной роли складских запасов в портах для обеспечения ресурсов. В соответствии с рыночными принципами укрепление международного сотрудничества в области разработки ресурсов железной руды. Совершенствование строительства рынка фьючерсных контрактов на железную руду, усиление надзора за рынком фьючерсных контрактов, совершенствование механизма разумного ценообразования на железную руду.
（十三）Повышение уровня фундаментальной безопасности. Усиление ответственности предприятий, ориентация на профилактику на начальном этапе, руководство предприятиями по усилению управления безопасностью производства с точки зрения отраслевого планирования, промышленной политики, нормативных актов, стандартов и административных разрешений. Сталелитейные предприятия должны совершенствовать механизмы предупреждения и контроля рисков безопасности, постоянно продвигать строительство стандартизации безопасности производства, всесторонне реализовывать систему ответственности за безопасность производства, глубоко проводить проверку и управление рисками и скрытыми опасностями безопасности, ликвидировать отсталые высокорисковые технологии и оборудование, внедрять технологию онлайн-мониторинга и раннего предупреждения для основных источников опасности, предотвращать и сдерживать возникновение крупных и особо крупных аварий. Реализация ответственности за кибербезопасность, значительное повышение безопасности применения коммерческой криптографии, повышение уровня защиты безопасности промышленных контрольных систем, разработка планов реагирования на чрезвычайные ситуации, активное противодействие новым вызовам безопасности, возникающим в результате слияния новых технологий.
（十四）Поддержание справедливого порядка на рынке. Усиление нормативного управления производством и деятельностью сталелитейных предприятий, усиление ограничительной роли таких факторов, как качество, оборудование, охрана окружающей среды, энергопотребление и безопасность, усиление надзора за процессами и результатами, достижение динамической корректировки «с притоком и оттоком». Усиление строительства системы добросовестности предприятий, создание справедливой и добросовестной рыночной среды, наказание в соответствии с законами и правилами за самовольное увеличение производственных мощностей, подделку и фальсификацию, незаконные сбросы сточных вод и т.д., включение в механизм совместного наказания. Использование роли отраслевых организаций, повышение осведомленности предприятий об общественной ответственности и духе самодисциплины в отрасли, избегание беспорядочной и злокачественной конкуренции, поддержание стабильного функционирования отрасли. Создание системы оценки высококачественного развития предприятий, продвижение нормативного управления производством и деятельностью сталелитейных предприятий по категориям, поддержка проведения «целевого углубления, технической модернизации и модернизации», создание ряда образцовых предприятий сталелитейной промышленности, имеющих представительные результаты в области новых материалов, интеллектуального производства, экологически чистых и низкоуглеродных технологий и высокое качество развития.
(15) Повышение уровня открытого сотрудничества. Реализация мер по внедрению высококачественных стандартов, ускорение взаимного перевода и преобразования международных и китайских стандартов, содействие взаимному признанию результатов международной проверки, тестирования и сертификации, содействие совместному выходу на зарубежные рынки китайской стальной продукции, оборудования, технологий и услуг. Поощрение импорта чугуна, прямого восстановленного железа, вторичного сырья для производства стали, заготовок, слитков и других ресурсных продуктов и полуфабрикатов. Поощрение сотрудничества между отечественными и зарубежными предприятиями сталелитейной, горнодобывающей и судоходной отраслей для создания глобальной экосистемы сталелитейной промышленности, основанной на взаимном дополнении преимуществ и взаимовыгодном сотрудничестве.
III. Гарантийные меры
(16) Усиление организационного обеспечения. Соответствующие ведомства на местах должны усилить координацию, усилить надзор за процессом и результатами работы и обеспечить реализацию всех мер. Предприятия должны, исходя из своих возможностей, на основе основных целей и приоритетных задач, эффективно продвигать соответствующую работу. Отраслевые организации должны в полной мере играть роль связующего звена, усиливать руководство и обслуживание предприятий, своевременно отражать новые ситуации и проблемы, выдвигать политические предложения.
(17) Усиление координации политики. Усиление согласованности политики, укрепление сотрудничества между производством и финансами. Использование роли национальной платформы сотрудничества между производством и финансами, активная поддержка предприятий в выполнении задач по разработке ключевых технологий и достижению прорывных результатов в передовых технологиях, руководство и поощрение привлечения частного капитала в новые материалы, интеллектуальное производство, экологически чистое производство, обеспечение ресурсов и другие области. Уделение внимания руководству спросом и стандартам, содействие повышению требований к проектированию и стандартам в отраслях потребления стали, содействие модернизации потребления стальной продукции. Содействие раскрытию информации об охране окружающей среды в сталелитейной промышленности в соответствии с законом и общественному контролю.
(18) Усиление пропаганды. Усиление толкования и распространения политики, создание благоприятной информационной среды. Широкое распространение передового опыта и методов высококачественного развития сталелитейной промышленности, создание образцов для подражания, обучение передовому опыту, поддержание и повышение социального имиджа сталелитейной промышленности, повышение чувства ответственности, ответственности и гордости всей отрасли за продвижение высококачественного развития. Усиление общественного надзора, своевременное разоблачение незаконных действий, усиление негативного предупреждения.
Министерство промышленности и информатизации
Государственный комитет по развитию и реформам
Министерство экологии и окружающей среды
20 января 2022 г.
Предыдущая страница
Связанные новости
Свяжитесь с нами
Таб - квартира: Хайер - роуд, 180, Синдао, Китай
телефон: 0086-532-88966982 88965892 Факс:0086-532-88965571
WhatsApp：+86 13793209022
Мобильный телефон / WeChat：+86-15166671720
Email: sales@lidajituan.com
Адрес: г. Циндао, район Лаошань, ул. Хайэр, д. 180, бизнес-центр "Дажун", корпус А, 5 этаж
Телефон:(0532) 88966982 88965892
Мобильный телефон/WeChat:+86 15166671720
Email:sales@lidajituan.com
Copyright © 2023 Группа компаний Лида, г. Циндао