25 февраля 2020 года для бесчисленного множества китайских специалистов по стальным конструкциям стала бессонной ночью: в 24:00 по пекинскому времени 25 февраля 2020 года (в 11:00 по времени Вашингтона 25 февраля) китайская делегация во главе с Китайской ассоциацией стальных конструкций (при поддержке Китайского научно-исследовательского института строительных металлоконструкций) одержала победу в голосовании в Международной торговой комиссии США (ITC) по делу о "расследовании антидемпинговых и компенсационных пошлин США в отношении стальных конструкций из Китая"!
　　Предыстория дела
　　4 февраля 2019 года представители американской отрасли — Американская ассоциация стальных конструкций (AISC) обратились в Министерство торговли США (DOC) и Международную торговую комиссию с просьбой начать антидемпинговое и компенсационное расследование (далее — "двойное расследование") в отношении некоторых стальных конструкций (Certain Fabricated Structural Steel), происходящих из Китая, Канады и Мексики, и принять меры в рамках "двойного расследования".
　　Два периода расследования DOC были следующими: антидемпинговое расследование с 1 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года (в отношении Китая), компенсационное расследование с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года. Кроме того, расследование ITC по вопросу нанесения ущерба отрасли началось в 2016 году.
　　В исковом заявлении заявитель указал следующие размеры демпинга предприятий трех стран:

　　20 марта 2019 года ITC единогласно (5:0) постановила, что имеются разумные основания полагать, что импорт стальных конструкций из Китая, Канады и Мексики наносит существенный ущерб американской промышленности. Это означает, что отказ от разбирательства может привести к взиманию антидемпинговой пошлины в размере 200% и высоких компенсационных пошлин.
　　После этого DOC продолжило расследование. В связи с большим количеством задействованных предприятий DOC решило провести выборочное расследование. В конечном итоге DOC отобрало 2 китайских предприятия для обязательного участия в расследовании по компенсационным пошлинам и еще 3 китайских предприятия для обязательного участия в антидемпинговом расследовании.
　　8 июля 2019 года DOC вынесло предварительное решение по компенсационному расследованию; 4 сентября DOC вынесло предварительное решение по антидемпинговому расследованию. В июле-сентябре DOC провело проверки на местах в 5 китайских предприятиях, обязанных участвовать в расследовании.
　　24 января 2020 года DOC вынесло окончательное решение по компенсационным пошлинам:

　　В тот же день DOC вынесло окончательное решение по антидемпинговому расследованию:
　　Впоследствии DOC поручило таможенно-пограничной службе США требовать предоставления денежного обеспечения в отношении всех импортируемых или растамаживаемых стальных конструкций с момента публикации результатов окончательного решения в Федеральном реестре. Кроме того, если ITC не вынесет отрицательного решения (окончательное решение по расследованию ущерба отрасли) 25 февраля 2020 года, Министерство торговли опубликует антидемпинговый и компенсационный ордер, предусматривающий взимание компенсационных и антидемпинговых пошлин как минимум в течение следующих пяти лет (каждые 5 лет проводится "пересмотр по истечении срока действия", многие дела продлеваются на 20 лет и более).
　　Окончательный этап расследования ITC
　　В соответствии с законодательством США после вынесения DOC окончательного решения ITC проведет окончательное расследование. Поскольку предыдущее решение DOC в отношении китайских предприятий было крайне неблагоприятным, окончательный этап расследования ITC имеет крайне важное значение для предприятий китайской сталелитейной отрасли. ITC — это квазисудебный орган, члены которого независимы от исполнительной власти США, поэтому он относительно беспристрастен и профессионален; у ITC достаточно времени на проведение арбитражного этапа, что позволяет проводить более всестороннее расследование; расследование ITC будет проводиться одновременно в отношении Китая, Мексики и Канады, поэтому можно объединить усилия; если ITC вынесет отрицательное решение, это позволит отменить предыдущее неблагоприятное решение DOC.
　　Расследование и решение ITC затрагивают не только отдельные предприятия, но и экспортную продукцию предприятий китайской сталелитейной отрасли. Под руководством Управления по торговым защитным мерам Министерства торговли Китайская ассоциация стальных конструкций (далее — "Ассоциация") возглавила работу по координации ресурсов, объединила основные предприятия-экспортеры в США, согласовала действия, стратегию защиты; Ассоциация заключила договор на юридическое представительство с юридической группой внутри страны; заключила с соответствующими предприятиями доверенность на ведение дел по "двойному расследованию" без ущерба. Одновременно активно привлекались к совместной защите предприятия, имеющие сертификат AISC, и тщательно заполнялись формы для защиты. Ассоциация также неоднократно предоставляла юридической группе важную информацию и исходные данные отрасли, тщательно подготовившись к слушаниям.
　　26 января китайская делегация в составе представителей Ассоциации, предприятий и юридической группы отправилась в Вашингтон. 28 января китайская делегация приняла участие в слушаниях в ITC, представители предприятий выступили с защитными заявлениями, изложив позицию и требования Китая; представители американских конгрессменов, американских подрядчиков и американских юристов также выступили с защитными заявлениями.
　　Защитные заявления были обоснованными, содержали подробные данные и в конечном итоге получили поддержку большинства членов комиссии. Ввоз китайской стальной продукции в США не нанес ущерба американским предприятиям, а способствовал развитию американской сталелитейной отрасли.

　　Место проведения слушаний
　　Успех в этой "защите от двойного расследования" обеспечил китайским предприятиям, занимающимся стальными конструкциями, защиту их законных прав, продемонстрировал имидж китайской сталелитейной отрасли в мире, способствовал реализации государственной стратегии "Один пояс, один путь" и имеет важное значение для выхода китайской сталелитейной отрасли на мировой рынок.