Активно продвигать структурные реформы на стороне предложения в строительной отрасли, способствовать трансформации и модернизации строительной индустрии. Энергоэффективное и экологически чистое строительство, продвижение пилотных проектов по строительству сборных домов из стальных конструкций, содействие трансформации способов строительства. Реформирование и совершенствование системы инженерных стандартов, ускорение создания новой системы стандартов, продвижение интернационализации китайских стандартов.

　　На состоявшемся в конце 2019 года Центральном экономическом совещании был проведен глубокий анализ текущей экономической ситуации в стране и за рубежом, сформулированы общие требования и приоритетные задачи экономической работы на 2020 год, намечены направления и определены принципы для успешной работы в новом году. Нам необходимо углубленно изучать и внедрять в практику дух Центрального экономического совещания, добросовестно выполнять все решения и задачи, принятые на совещании, содействовать высококачественному развитию жилищного строительства и городского и сельского строительства. В настоящее время необходимо одновременно с усердной работой по профилактике и борьбе с эпидемией, комплексно и эффективно решать вопросы реформ, развития и стабильности в области жилищного строительства и городского и сельского строительства, внести свой вклад в достижение целей и задач социально-экономического развития в этом году.

　　Жилищное строительство и развитие городской и сельской среды делают новые шаги к высококачественному развитию
　　В 2019 году под твердым руководством Центрального комитета Коммунистической партии Китая во главе с товарищем Си Цзиньпином система жилищного строительства и городского и сельского строительства по всей стране неуклонно укрепляла «четыре осознания», твердо верила в «четыре уверенности», добивалась «двух защит», придерживалась принципа «народ в центре», стремилась к стабильности в развитии, реформам и инновациям, ответственности и действиям, способствуя достижению новых успехов в различных областях жилищного строительства и городского и сельского строительства.
　　В целом рынок недвижимости функционирует стабильно. В соответствии с решениями и распоряжениями Центрального комитета Коммунистической партии Китая и Госсовета была создана система ответственности городов за стабильное и здоровое развитие рынка недвижимости, планомерно продвигается пилотный проект «один город — одна стратегия», создана национальная система мониторинга рынка недвижимости, данные о регистрации договоров купли-продажи в 321 городе интегрированы в национальную сеть. Ускоряются темпы развития рынка аренды жилья, увеличивается эффективное предложение арендного жилья. Сосредоточены усилия на проведении специальной проверки нарушений на рынке аренды жилья, очищается рыночная среда, защищаются законные права и интересы граждан. В 2019 году рынок недвижимости в целом сохранял стабильное функционирование.
　　Работа по обеспечению жильем последовательно продвигается. Предложена основная структура системы обеспечения жильем, в которой основными элементами являются государственные арендные дома, арендные дома с государственной поддержкой и дома с правом совместной собственности, в сочетании с продвижением реконструкции городских трущоб и старых жилых кварталов. Продолжается реконструкция трущоб, в 2019 году начато строительство 3,16 млн. квартир, что превышает целевые показатели. В двух провинциях и восьми городах проводятся пилотные проекты по реконструкции старых жилых кварталов в городах, изучаются способы финансирования, совместное строительство населением и другие организационные механизмы. Постоянно повышается эффективность управления и обслуживания жилищного фонда, создана всеобъемлющая платформа данных жилищного фонда.
　　Ускоряется изменение способов городского строительства. В 11 городах проводится пилотный проект по медицинскому осмотру городов, направленный на решение таких насущных проблем, как «болезни городов». Продвигается строительство «город-губка», в 94% городов уровня префектур и выше разработаны и реализуются специальные планы, доля ликвидации зловонных водоемов в черте городов уровня префектур и выше достигла 86,7%. Всесторонне проводится сортировка бытовых отходов в городах, введен в действие национальный стандарт «Знаки для сортировки бытовых отходов», средний уровень охвата сортировкой бытовых отходов в жилых районах 46 ключевых городов достиг 67,8%. Ускоряется информатизация городского управления, в 90% городов уровня префектур и выше созданы информационные платформы городского управления.
　　Постоянное улучшение условий проживания в сельской местности. Прилагаются все усилия для проведения реконструкции аварийных домов в сельской местности, по состоянию на конец 2019 года начата реконструкция 1352000 аварийных домов в сельской местности, необходимых для борьбы с бедностью (в том числе 642000 домохозяйств, зарегистрированных как малоимущие). Активно проводятся пилотные проекты по строительству сборных сельских домов из стальных конструкций и мероприятия по проектированию в сельской местности, повышается качество проектирования и строительства сельских домов. Система сбора и утилизации бытовых отходов в сельской местности охватывает более 84% административных деревень, более 90% задач по ликвидации несанкционированных свалок мусора выполнены. Укрепляется охрана традиционных деревень, объявлено о пятой партии из 2666 китайских традиционных деревень.
　　Структурные реформы на стороне предложения в строительной отрасли постоянно углубляются. Канцелярия Госсовета переслала руководящие указания по совершенствованию системы обеспечения качества и повышению качества строительных работ, в которых определены основные меры по усилению ответственности всех сторон, совершенствованию системы управления, созданию вспомогательной системы и усилению надзора и управления. Проводятся пилотные проекты по строительству сборных домов из стальных конструкций, создается производственно-сбытовая цепочка для строительства домов из стальных конструкций. Ускоряется внедрение генерального подряда, активно формируется армия строительных рабочих, совершенствуется система стандартов строительных работ, усиливается управление качеством и безопасностью строительных работ, углубляются реформы «освобождение, регулирование, обслуживание» в строительной отрасли.
　　Реформа системы утверждения проектов строительных работ принесла заметные результаты. Руководствуясь местными властями, были приняты планы реализации реформ и соответствующие правила, время утверждения проектов строительных работ на всех этапах сокращено до 120 рабочих дней, постоянно оптимизируется деловая среда. Показатель выдачи разрешений на строительство в Китае значительно вырос со 121-го места до 33-го места в мировом рейтинге.
　　Активно продвигается деятельность по совместному созданию прекрасной среды и счастливой жизни. В строительстве и благоустройстве жилой среды городских и сельских общин реализуется партийная линия масс, отбираются 42 деревни, 15 уездов и 166 городских общин для проведения пилотных проектов, концепция и методы совместного строительства, совместного управления и совместного использования внедряются в управление городскими и сельскими общинами, мобилизуются массы для совместного строительства прекрасной среды и счастливой жизни.

　　Тщательное выполнение решений и распоряжений Центрального экономического совещания
　　2020 год — год завершения строительства общества средней зажиточности и 13-й пятилетки, поэтому работа в области жилищного строительства и городского и сельского строительства имеет огромное значение. Мы должны тщательно выполнять решения и распоряжения Центрального экономического совещания, уделяя особое внимание следующим требованиям.
　　Неуклонное осуществление новой концепции развития. Необходимо реально изменить мышление, сознательно использовать новую концепцию развития в качестве ориентира, активно решать проблемы несбалансированного и неполного развития в области жилищного строительства и городского и сельского строительства, идти по новому пути высококачественного развития городского и сельского строительства на основе интенсивного и рационального использования ресурсов, всесторонне продвигать городское и сельское строительство, ориентированное на экологически чистое развитие, реально внедрять новую концепцию развития во все аспекты и этапы работы в области жилищного строительства и городского и сельского строительства.
　　Решительная борьба с тремя основными трудностями. Прилагаются все усилия для продвижения реконструкции аварийных домов в сельской местности, чтобы обеспечить завершение строительства всех аварийных домов в сельской местности, необходимых для борьбы с бедностью, в 2020 году. Усиливаются меры по очистке зловонных водоемов в городах, чтобы обеспечить ликвидацию более 90% зловонных водоемов в черте городов уровня префектур и выше к концу 2020 года. Придерживаясь принципа стабильности, всесторонне реализуется долгосрочный механизм регулирования и контроля, основанный на политике «один город — одна стратегия», обеспечивающей стабильность цен на землю, стабильность цен на жилье и стабильность ожиданий, решительно предотвращаются и устраняются риски на рынке недвижимости.
　　Обеспечение социальных гарантий. Жилищное строительство и городское и сельское строительство — важная область социальной защиты населения. Необходимо придерживаться идеи развития, ориентированной на человека, сосредоточить усилия на решении проблем жилищного строительства, городской и сельской среды обитания и других проблем, вызывающих беспокойство, огорчение и тревогу у населения, в полной мере использовать ведущую роль населения, мобилизовать население для совместного строительства, совместного управления и совместного использования прекрасного дома.
　　Активное содействие высококачественному развитию. Область жилищного строительства и городского и сельского строительства является важным носителем и важным полем битвы для продвижения высококачественного развития. Урбанизация в Китае перешла от стадии быстрого развития к стадии высококачественного развития, развитие жилищного строительства перешло от стадии общего дефицита к стадии структурного дефицита предложения. Необходимо придерживаться принципа ориентации на проблемы, ориентации на цели и ориентации на результаты, способствовать переходу способов городского развития и строительства к качественному улучшению, придерживаться структурных реформ на стороне предложения в качестве основной линии, неуклонно и всесторонне углублять реформы, способствовать качественным, эффективным и динамичным изменениям в развитии жилищного строительства и городского и сельского строительства.
　　Реальное улучшение стиля работы. Перед лицом беспрецедентных изменений в мире за последние сто лет и сложных задач реформ, развития и стабильности в стране необходимо реально повысить политический уровень, проявлять дух ответственности, смело преодолевать трудности. Придерживаться линии реалистического мышления, формировать правильное понимание достижений, избегать различных форм формализма и бюрократизма, развивать дух исследования и изучения. Овладеть научными методами работы, придерживаться принципа «пилотный проект — первоочередная задача», на основе накопления опыта продвигать всестороннее развертывание работы.

　　Приложить все усилия для выполнения важных задач 2020 года
　　В соответствии с духом Центрального экономического совещания, в соответствии с целями и задачами по завершению строительства общества средней зажиточности в 2020 году особое внимание будет уделяться следующим десяти задачам.
　　Тщательно выполнять решения и распоряжения Центрального комитета Коммунистической партии Китая и Государственного совета, уделяя равное внимание борьбе с эпидемией COVID-19 и социально-экономическому развитию в сфере жилищного строительства и городского и сельского строительства. В соответствии с требованиями Центрального комитета Коммунистической партии Китая неуклонно и тщательно выполнять все профилактические меры, решительно одержать победу в народной войне, общей войне и войне на уничтожение эпидемии. Руководить жилищно-строительными ведомствами на местах в проведении эффективной профилактической работы в сфере недвижимости, коммунального обслуживания, городского водоснабжения, очистки сточных вод, санитарии, управления парками, строительных работ и др., координировать работу специалистов для оказания всесторонней поддержки в строительстве неотложных больниц в ключевых районах, затронутых эпидемией. Глубоко анализировать и оценивать влияние эпидемии на экономическое развитие, поэтапно и по категориям способствовать упорядоченному возобновлению работы предприятий и проектов. Выполнять задачи «шести гарантий» в сфере жилищного строительства и городского и сельского строительства, способствовать стабильному и здоровому экономическому и социальному развитию.
　　Направить усилия на стабилизацию цен на землю, цен на жилье и ожиданий, поддерживать стабильное и здоровое развитие рынка недвижимости. Долгосрочно придерживаться концепции «жилье предназначено для проживания, а не для спекуляции», продолжать осторожно осуществлять долгосрочный механизм стабильного и здорового развития рынка недвижимости, создавать и совершенствовать систему регулирования рынка недвижимости, включающую координацию политики, согласованное регулирование, мониторинг и предупреждение, информирование общественности и рыночный надзор, реализовывать обязанности городов в качестве основных субъектов, применять дифференцированный подход в зависимости от конкретных условий городов, поддерживать стабильное функционирование рынка недвижимости.
　　Направить усилия на совершенствование системы обеспечения жильем в городах, усилить работу по обеспечению жильем нуждающихся слоев населения в городах. Тщательно проводить экспериментальную работу по совершенствованию системы обеспечения жильем, далее упорядочивать развитие государственного арендного жилья, усиливать точечную поддержку работников базовых отраслей коммунального обслуживания, таких как уборка улиц и общественный транспорт. Постепенно продвигать реконструкцию трущобных районов, реконструкцию старых городских кварталов, совершенствовать инфраструктуру и вспомогательные общественные услуги, направлять развитие услуг по уходу за престарелыми, воспитанию детей в дошкольных учреждениях, медицинскому обслуживанию, организации питания и уборке в жилых помещениях. Пересмотреть «Положение об управлении жилищным фондом», реформировать и совершенствовать систему жилищного фонда.
　　Направить усилия на культивирование и развитие арендного жилья, способствовать решению жилищных проблем новых горожан и других групп населения. Ускорить продвижение согласования системы обеспечения жильем и системы рынка жилья, активно развивать государственное арендное жилье. Далее культивировать институционализированные и масштабные арендные предприятия, ускорить создание и совершенствование управляемых государством платформ управления и обслуживания арендного жилья. Совместно с соответствующими ведомствами реализовывать и совершенствовать поддерживающую политику в отношении планирования, земельных ресурсов, налогообложения и финансов для развития арендного жилья, поощрять развитие долгосрочного арендного жилья.
　　Направить усилия на повышение качества городов и условий проживания, строить «прекрасные города». Глубоко продвигать работу по медицинскому осмотру городов, создавать и совершенствовать систему оценки качества городского строительства и условий проживания, проводить экспериментальную работу по строительству «прекрасных городов». Систематически и всесторонне продвигать строительство городов-губок, продвигать целевые действия по восполнению пробелов и модернизации инфраструктуры. Всесторонне продвигать сортировку бытовых отходов в городах, 46 ключевых городов должны выполнить цель по созданию базовых систем обработки бытовых отходов, отсортированных по категориям, к 2020 году. Укреплять работу по строительству городов и сел и охране исторической культуры, создавать систему защиты и преемственности национальных исторических и культурных городов. Глубоко реформировать систему городского управления, ускорить создание комплексной платформы управления городами, активно улучшать городскую среду.
　　Направить усилия на улучшение жилищных условий и условий проживания в сельской местности, строить «прекрасную сельскую местность». Обобщать и распространять опыт экспериментальной работы по строительству новых сельских домов из стальной конструкции сборного типа, совершенствовать оснащение водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и санузлов, повышать качество сельских домов и условия жизни в сельской местности. Изучать и создавать систему оценки прекрасной сельской местности в уездном масштабе, повышать уровень строительства сельских поселений и качество условий проживания. Ускорять продвижение управления бытовыми отходами в сельской местности, совершенствовать систему сбора, транспортировки и обработки отходов.
　　Направить усилия на продвижение структурной реформы предложения в строительной отрасли, способствовать трансформации и модернизации строительной отрасли. Активно развивать энергосберегающее строительство и экологически чистое строительство, продвигать экспериментальную работу по строительству сборных домов из стальной конструкции, способствовать трансформации способов строительства. Реформировать и совершенствовать систему инженерных стандартов, ускорить создание новой системы стандартов, способствовать интернационализации китайских стандартов. Укреплять ответственность строительных организаций за качество инженерных работ, усиливать контроль за основными рисками безопасности на строительных площадках, обеспечивать безопасность строительных работ. Продолжать продвигать реформу «делегирование полномочий, регулирование и услуги» в строительной отрасли.
　　Направить усилия на углубление реформы системы утверждения проектов инженерных сооружений, постоянно оптимизировать деловую среду. Далее продвигать всестороннюю реформу, охватывающую все этапы, построить единую в масштабе страны систему утверждения и управления проектами инженерных сооружений. Проводить экспериментальную работу по применению системы «список + обязательства с уведомлением» в проектах инженерных сооружений малых складских и промышленных объектов, а также в проектах реконструкции. Совершенствовать механизм оценки, проводить независимую оценку ситуации и результатов реформ в различных регионах.
　　Направить усилия на проведение мероприятий по совместному созданию прекрасной среды и счастливой жизни, продвигать строительство «полноценных сообществ». В центре внимания находится улучшение условий проживания в городах и селах, с реконструкцией старых городских кварталов, сортировкой бытовых отходов и реконструкцией аварийных домов в сельских районах в качестве основных направлений работы продолжать глубоко проводить мероприятия по «совместному созданию». В экспериментальном порядке создать ряд «полноценных сообществ», совершенствовать инфраструктуру и общественные услуги в жилых районах, создавать комфортную жилую среду, формировать отражающую местную специфику культуру жилых районов, способствовать созданию системы управления жилыми районами на основе совместного строительства, совместного управления и совместного пользования.
　　Направить усилия на укрепление партийного строительства, обеспечить прочную политическую гарантию для высококачественного развития жилищного строительства и городского и сельского строительства. На первом месте держать политическое строительство партии, всесторонне повышать качество партийного строительства, выполнять три образцовых роли, создавать образцовые органы. Непрерывно углублять борьбу с коррупцией, укреплять и расширять достижения тематического образования «не забывать первоначальные намерения, помнить о своей миссии». Активно укреплять строительство кадров, усиливать подготовку руководящих городских и областных кадров и кадров всей системы, стремиться создать высококвалифицированные кадры, преданные делу, честные и ответственные.