Активно продвигать структурные реформы на стороне предложения в строительной отрасли, способствовать трансформации и модернизации строительной индустрии. Энергоэффективное и экологически чистое строительство, продвижение пилотных проектов по строительству сборных домов из стальных конструкций, содействие трансформации способов строительства. Реформирование и совершенствование системы инженерных стандартов, ускорение создания новой системы стандартов, продвижение интернационализации китайских стандартов.
　　На состоявшемся в конце 2019 года Центральном экономическом совещании был проведен глубокий анализ текущей экономической ситуации в стране и за рубежом, сформулированы общие требования и приоритетные задачи экономической работы на 2020 год, намечены направления и определены принципы для успешной работы в новом году. Нам необходимо углубленно изучать и внедрять в практику дух Центрального экономического совещания, добросовестно выполнять все принятые на совещании решения и распоряжения, способствовать высококачественному развитию жилищного и градостроительного дела. В настоящее время необходимо одновременно с уделением всех сил борьбе с эпидемией, комплексно и эффективно решать вопросы реформ, развития и стабильности в сфере жилищного и градостроительного строительства, внеся свой вклад в достижение целей и задач социально-экономического развития в этом году.

　　Жилищное и градостроительное дело делает новые шаги в направлении высококачественного развития
　　В 2019 году под твердым руководством Центрального Комитета Коммунистической партии Китая во главе с товарищем Си Цзиньпином система жилищного и градостроительного строительства по всей стране неуклонно укрепляла «четыре осознания», твердо верила в «четыре уверенности», добивалась «двух защит», придерживалась принципа «народ в центре», стремилась к стабильности в условиях прогресса, реформам и инновациям, ответственности и инициативе, способствуя достижению новых успехов в работе в сфере жилищного и градостроительного строительства.
　　В целом рынок недвижимости функционировал стабильно. В соответствии с решениями и распоряжениями Центрального Комитета Коммунистической партии Китая и Госсовета была создана система ответственности городов за стабильное и здоровое развитие рынка недвижимости, последовательно продвигались пилотные проекты «один город — одна стратегия», создана национальная система мониторинга рынка недвижимости, данные о заключении сделок купли-продажи в 321 городе интегрированы в национальную сеть. Ускоряются темпы развития рынка аренды жилья, увеличивается предложение арендного жилья. Прилагаются сосредоточенные усилия для проведения специальной проверки нарушений на рынке аренды жилья, очищения рыночной среды и защиты законных прав граждан. В 2019 году рынок недвижимости в целом сохранял стабильное функционирование.
　　Работа по обеспечению жильем последовательно продвигается. Предложена основная структура системы обеспечения жильем, в которой основную роль играют социальное жилье, жилье с льготной арендной платой и жилье с правом совместной собственности, в сочетании с реализацией программы реконструкции трущоб и старых жилых кварталов. Продолжается реконструкция трущоб, в 2019 году начато строительство 3,16 млн. квартир, что превышает целевые показатели. В двух провинциях и восьми городах проводятся пилотные проекты по реконструкции старых жилых кварталов, изучаются способы финансирования, совместное строительство населением и другие организационные механизмы. Постоянно повышается эффективность управления и обслуживания жилищного фонда, создана всеобъемлющая платформа данных жилищного фонда.
　　Ускоряется трансформация способов городского строительства. В 11 городах проводится пилотный проект по проведению медицинского осмотра городов, направленный на решение таких острых проблем, как «болезни городов». Продвигается строительство «городов-губок», в 94% городов уровня префектур и выше разработаны и реализуются специальные планы, доля ликвидации зловонных водоемов в черте городов уровня префектур и выше достигла 86,7%. Всесторонне проводится сортировка бытовых отходов, введен в действие национальный стандарт «Знаки для сортировки бытовых отходов», средний уровень охвата сортировкой бытовых отходов в жилых районах 46 ключевых городов достиг 67,8%. Ускоряется информатизация городского управления, в 90% городов уровня префектур и выше созданы информационные платформы городского управления.
　　Продолжается улучшение условий проживания в сельской местности. Прилагаются все усилия для проведения реконструкции аварийного жилья в сельской местности, по состоянию на конец 2019 года начата реконструкция 135,2 млн. домов, нуждающихся в реконструкции в рамках борьбы с бедностью (в том числе 64,2 млн. домов малоимущих семей, включенных в государственный реестр). Активно проводятся пилотные проекты по строительству сборных сельских домов из стальных конструкций и мероприятия по внедрению проектов в сельской местности, повышается качество проектирования и строительства сельских домов. Система сбора и утилизации бытовых отходов в сельской местности охватывает более 84% административных деревень, более 90% задач по ликвидации несанкционированных свалок выполнено. Укрепляется охрана традиционных деревень, объявлен пятый список из 2666 традиционных китайских деревень.
　　Структурные реформы на стороне предложения в строительной отрасли постоянно углубляются. Канцелярия Госсовета переслала руководящие указания по совершенствованию системы обеспечения качества и повышению качества строительных работ, в которых определены основные меры по усилению ответственности всех сторон, совершенствованию системы управления, созданию вспомогательной системы и усилению надзора. Проводятся пилотные проекты по строительству сборных домов из стальных конструкций, создается производственно-сбытовая цепочка для строительства домов из стальных конструкций. Ускоряется внедрение генерального подряда, активно формируется армия строительных рабочих, совершенствуется система стандартов строительных работ, усиливается управление качеством и безопасностью строительных работ, углубляются реформы «упрощение, регулирование, обслуживание» в строительной отрасли.
　　Реформа системы утверждения проектов строительных работ принесла заметные результаты. Оказывается руководство местным властям в разработке программ и сопутствующих нормативных актов по проведению реформ, время утверждения проектов строительных работ на всех этапах сокращено до 120 рабочих дней, постоянно оптимизируется деловая среда. Показатель выдачи разрешений на строительство в Китае значительно вырос со 121-го места до 33-го места в мировом рейтинге.
　　Активно продвигается деятельность по совместному созданию прекрасной среды и счастливой жизни. В строительстве и благоустройстве жилой среды в городских и сельских районах реализуется партийная линия масс, отбираются 42 деревни, 15 уездов и 166 городских районов для проведения пилотных проектов, концепция и методы совместного строительства, совместного управления и совместного пользования внедряются в управление городскими и сельскими районами, мобилизуются массы для совместного строительства прекрасной среды и счастливой жизни.

　　Тщательное выполнение решений и распоряжений Центрального экономического совещания
　　2020 год — год завершения строительства общества средней зажиточности и реализации 13-го пятилетнего плана, поэтому работа в сфере жилищного и градостроительного строительства имеет огромное значение. Мы должны добросовестно выполнять решения и распоряжения Центрального экономического совещания, уделяя особое внимание следующим аспектам.
　　Неуклонное следование новой концепции развития. Необходимо реально изменить мышление, сознательно использовать новую концепцию развития в качестве ориентира, активно решать проблемы несбалансированного и неполного развития в сфере жилищного и градостроительного строительства, идти по новому пути высококачественного развития городского и сельского строительства на основе интенсивного и рационального использования ресурсов, всесторонне продвигать городское и сельское строительство, ориентированное на экологически чистое развитие, реально внедрять новую концепцию развития во все аспекты и этапы работы в сфере жилищного и градостроительного строительства.
　　Решительная борьба с тремя основными трудностями. Прилагаются все усилия для продвижения реконструкции аварийного жилья в сельской местности, чтобы обеспечить завершение реконструкции всего аварийного жилья в сельской местности, нуждающегося в реконструкции в рамках борьбы с бедностью, в 2020 году. Усиливаются меры по борьбе со зловонными водоемами в городах, чтобы обеспечить ликвидацию более 90% зловонных водоемов в черте городов уровня префектур и выше к концу 2020 года. Придерживаясь принципа стабильности, всесторонне реализуется долгосрочный механизм регулирования и контроля, основанный на политике «один город — одна стратегия», обеспечивающей стабильность цен на землю, стабильность цен на жилье и стабильность ожиданий, решительно предотвращаются и устраняются риски на рынке недвижимости.
　　Обеспечение социальных гарантий. Жилищное и градостроительное строительство — важная область социальной защиты населения. Необходимо придерживаться принципа развития, ориентированного на человека, сосредоточить усилия на решении проблем, вызывающих беспокойство, огорчение и тревогу у населения в отношении жилья и условий проживания в городских и сельских районах, в полной мере использовать ведущую роль населения, мобилизовать население для совместного строительства, совместного управления и совместного пользования прекрасным домом.
　　Активное содействие высококачественному развитию. Сфера жилищного и градостроительного строительства является важным носителем и важным полем битвы для продвижения высококачественного развития. Урбанизация в Китае перешла от стадии быстрого развития к стадии высококачественного развития, развитие жилищного строительства перешло от стадии общего дефицита к стадии структурного дефицита предложения. Необходимо придерживаться принципа ориентации на проблемы, ориентации на цели и ориентации на результаты, способствовать переходу способов городского развития и строительства к качественному улучшению, придерживаться структурных реформ на стороне предложения в качестве основной линии, неуклонно и всесторонне углублять реформы, способствовать качественным, эффективным и динамичным изменениям в развитии жилищного и градостроительного строительства.
　　Реальное улучшение стиля работы. Перед лицом беспрецедентных изменений в мире за последние сто лет и сложных задач реформ, развития и стабильности внутри страны необходимо реально повышать политический уровень, проявлять дух ответственности, смело преодолевать трудности. Придерживаться линии реалистического мышления, формировать правильное понимание достижений, избегать различных форм формализма и бюрократизма, развивать стиль исследования и изучения. Овладевать научными методами работы, придерживаться принципа «пилотный проект — первоочередная задача», на основе накопления опыта продвигать всестороннее развертывание работы.

　　Приложить все усилия для выполнения приоритетных задач 2020 года
　　В соответствии с духом Центрального экономического совещания, с учетом задач по завершению строительства общества средней зажиточности в 2020 году особое внимание будет уделяться следующим десяти задачам.
　　Тщательно реализовывать решения и распоряжения Центрального Комитета Коммунистической партии Китая и Госсовета, комплексно решать вопросы профилактики и контроля вспышки пневмонии COVID-19 и социально-экономического развития в области жилищного строительства и городского и сельского строительства. В соответствии с требованиями Центрального Комитета Коммунистической партии Китая неуклонно и тщательно проводить все работы по профилактике и контролю, решительно одерживать победу в народной войне, общей войне и войне по сдерживанию распространения эпидемии. Руководить местными органами жилищного строительства и городского и сельского строительства в активной работе по профилактике и контролю эпидемии в таких отраслях, как недвижимость, обслуживание недвижимости, городское водоснабжение, очистка сточных вод, санитарная очистка города, управление парками, строительные работы, координировать профессиональные технические силы для всемерной поддержки строительства аварийных больниц в ключевых районах, затронутых эпидемией. Глубоко анализировать и оценивать влияние эпидемии на экономическое развитие, поэтапно и дифференцированно способствовать упорядоченному возобновлению работы предприятий и проектов. Выполнять задачи по обеспечению «шести стабильностей» в области жилищного строительства и городского и сельского строительства, содействовать стабильному и здоровому социально-экономическому развитию.
　　Направить усилия на стабилизацию цен на землю, цен на жилье и ожиданий, поддерживать стабильное и здоровое развитие рынка недвижимости. В долгосрочной перспективе придерживаться позиции, что жилье предназначено для проживания, а не для спекуляции, продолжать осторожно реализовывать план по обеспечению стабильного и здорового развития рынка недвижимости, создавать и совершенствовать систему регулирования рынка недвижимости, включающую координацию политики, согласованные меры регулирования, мониторинг и предупреждение, руководство общественным мнением и рыночный надзор, реализовывать ответственность основных субъектов городов, применять дифференцированный подход с учетом конкретных условий городов, обеспечивать стабильную работу рынка недвижимости.
　　Направить усилия на совершенствование системы обеспечения жильем в городах, усилить работу по обеспечению жильем нуждающихся слоев населения в городах. Хорошо выполнять работу по совершенствованию экспериментальной системы обеспечения жильем, далее регулировать развитие государственного арендного жилья, усиливать точную поддержку работников основных отраслей общественного обслуживания, таких как уборка и общественный транспорт, испытывающих трудности. Стабильно продвигать реконструкцию трущоб, реконструкцию старых жилых кварталов в городах, совершенствовать инфраструктуру и вспомогательные общественные услуги, направлять развитие услуг по уходу за престарелыми, дошкольному воспитанию, здравоохранению, организации питания и уборке в сообществах. Пересмотреть «Положение об управлении жилищными накоплениями», реформировать и совершенствовать систему жилищных накоплений.
　　Направить усилия на развитие арендного жилья, способствовать решению жилищного вопроса для новых городских жителей и других групп населения. Ускорить сопряжение системы обеспечения жильем и системы рынка жилья, активно развивать государственное арендное жилье. Далее развивать институционализированные и масштабные арендные предприятия, ускорить создание и совершенствование правительственных платформ управления и обслуживания арендного жилья. Совместно с соответствующими ведомствами реализовывать и совершенствовать поддерживающие политику в отношении планирования, земельных ресурсов, налогообложения и финансов для развития арендного жилья, поощрять развитие долгосрочного арендного жилья.
　　Направить усилия на повышение качества городов и качества жизни населения, строительство «красивых городов». Глубоко продвигать работу по обследованию городов, создавать и совершенствовать систему оценки качества городского строительства и качества жизни населения, проводить экспериментальные проекты по строительству «красивых городов». Системно и всесторонне продвигать строительство городов-губок, продвигать целевые действия по устранению недостатков и модернизации инфраструктуры. Всесторонне продвигать сортировку бытовых отходов, 46 ключевых городов должны выполнить цель по созданию базовой системы обработки сортированных бытовых отходов к 2020 году. Усиливать работу по охране городского и сельского строительства и историко-культурного наследия, строить национальную систему охраны и преемственности исторических и культурных городов. Глубоко реформировать систему городского управления и контроля, ускорить создание платформы комплексного управления городами, активно улучшать городскую среду.
　　Направить усилия на улучшение жилищных условий и среды обитания в сельской местности, строительство «красивой деревни». Обобщать и распространять опыт экспериментальных проектов по строительству новых сельских домов из стальной конструкции и сборных конструкций, совершенствовать водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и санитарные сооружения, повышать качество сельских домов и условия жизни в сельской местности. Изучать и создавать систему оценки красивой деревни в уездных районах, повышать уровень строительства деревень и качество жизни населения. Ускорять продвижение управления бытовыми отходами в сельской местности, совершенствовать систему сбора, транспортировки и обработки отходов.
　　Направить усилия на продвижение структурной реформы предложения в строительной отрасли, содействовать трансформации и модернизации строительной индустрии. Активно развивать энергосберегающее строительство и зеленое строительство, продвигать экспериментальные проекты по строительству жилых домов из стальной конструкции и сборных конструкций, способствовать трансформации способов строительства. Реформировать и совершенствовать систему инженерных стандартов, ускорить создание новой системы стандартов, способствовать интернационализации китайских стандартов. Укреплять ответственность строительных организаций за качество работ, усиливать управление важными рисками безопасности на строительных площадках, обеспечивать безопасность строительных работ. Продолжать продвигать реформу «освобождения, регулирования и обслуживания» в строительной отрасли.
　　Направить усилия на углубление реформы системы утверждения проектов строительства, постоянно оптимизировать деловую среду. Далее продвигать всестороннюю реформу, в основном завершить создание единой национальной системы утверждения и управления проектами строительства. Проводить экспериментальные проекты «списочного метода + метода уведомления и подтверждения обязательств» в таких проектах строительства, как мелкие складские и промышленные проекты, проекты реконструкции. Совершенствовать механизмы оценки, проводить независимую оценку ситуации и эффективности реформ в различных регионах.
　　Направить усилия на проведение мероприятий по совместному созданию прекрасной среды и счастливой жизни, продвигать строительство «целостных сообществ». В контексте улучшения условий жизни в городах и сельской местности, используя реконструкцию старых жилых кварталов в городах, сортировку бытовых отходов, реконструкцию аварийных домов в сельской местности и другие работы в качестве носителей, продолжать углубленно проводить мероприятия «совместного создания». Экспериментально создавать ряд «целостных сообществ», совершенствовать коммунальную инфраструктуру и общественные услуги, создавать благоприятную среду жилых помещений в сообществах, формировать отражающую местную специфику культуру сообществ, способствовать построению системы управления сообществами, основанной на совместном строительстве, совместном управлении и совместном использовании.
　　Направить усилия на укрепление партийного строительства, обеспечивать прочную политическую гарантию для высококачественного развития дела жилищного строительства и городского и сельского строительства. Настаивать на том, чтобы партийное политическое строительство занимало первое место, всесторонне повышать качество партийного строительства, демонстрировать «три образцовых примера», создавать образцовые государственные учреждения. Продолжать углублять строительство партийной этики и廉政, укреплять и расширять результаты тематического образования «не забывать первоначальное стремление, помнить о своей миссии». Активно укреплять строительство кадрового состава, усиливать подготовку руководящих работников городов и работников всей системы, стремиться создать высококвалифицированный кадровый состав, преданный делу, чистый и ответственный.