Недавно состоялась пресс-конференция Информационного управления правительства провинции Шаньдун. На ней выступили заместитель директора Департамента жилищного строительства и городского развития провинции Шаньдун, член партийной группы Чжан Сяохай, главный инженер Лян Цзэцин, президент Ассоциации сталелитейной промышленности провинции Шаньдун Чжоу Сюэцзюнь, генеральный директор корпорации «Лайву гантье», председатель совета директоров строительной компании «Лайган» Ли Хунцзянь, которые рассказали о причинах принятия, основном содержании и ближайших планах работы, связанных с «Мнениями по продвижению развития сборных домов из стальной конструкции».

　　I. Причины принятия
　　Сборные дома из стальной конструкции – это жилые здания, в которых несущей конструкцией является стальная конструкция, а ограждающие конструкции и внутренние системы состоят из различных заводских сборных элементов. Они проектируются и строятся с использованием интеграционных методов и характеризуются стандартизированным проектированием, промышленным производством, сборным строительством, информационным управлением и интеллектуальным применением. Это существенное новшество в строительстве жилых домов.
　　Развитие сборных домов из стальной конструкции, реализация промышленного, стандартизированного, экологичного и интеллектуального строительства способствует повышению сейсмостойкости и качества жилья, содействует модернизации строительной отрасли, экономии ресурсов и энергии, а также защите окружающей среды. Это соответствует стратегическим требованиям государства и провинции по развитию экологической цивилизации и реализации экологически чистой политики. Это эффективная мера в области жилищного строительства и городского развития, направленная на реализацию политики, ориентированной на интересы народа, повышение чувства безопасности и удовлетворенности населения, содействие переходу к новым движущим силам, воспитание и развитие новых точек и полюсов экономического роста. Государство уделяет большое внимание развитию сборных домов из стальной конструкции. Министерство строительства и городского развития включило развитие сборных домов из стальной конструкции в качестве важной части «реформирования структуры предложения в строительной отрасли». В 2019 году было начато строительство пилотных проектов сборных домов из стальной конструкции в провинциях, и были одобрены заявки от 7 провинций, включая Шаньдун и Чжэцзян; на состоявшемся в конце прошлого года Всекитайском совещании по жилищному строительству и городскому развитию «активное продвижение пилотных проектов строительства сборных домов из стальной конструкции» было включено в число девяти приоритетных задач в области жилищного строительства и городского развития на 2020 год.
　　Провинция Шаньдун является крупным производителем стали и обладает благоприятными условиями для развития сборных домов из стальной конструкции. У нас есть ведущие в стране базы по производству горячекатаного проката, 73 предприятия по производству сборных элементов для сборных домов из стальной конструкции с проектной годовой мощностью 4,68 млн тонн, уже построено 2,14 млн кв. м сборных домов из стальной конструкции, подготовлено 5 национальных и 18 провинциальных промышленных баз сборных стальных конструкций, созданы образцовые проекты сборных домов из стальной конструкции, такие как «Вэньчан Цзяюань» в Цзыбо и жилой комплекс «Цзясинь» в Цзясян, город Цзинин. За последний год Министерство строительства и городского развития четырежды выезжало в провинцию Шаньдун для проведения исследований и руководства пилотной работой, подчеркивая, что провинция Шаньдун обладает хорошей промышленной базой и обширной практикой в области сборных домов из стальной конструкции, и необходимо стремиться к тому, чтобы занимать передовые позиции и служить примером в пилотной работе.
　　В целом, сборные дома из стальной конструкции находятся на начальной стадии развития, политика еще несовершенна, промышленность еще незрела, технические стандарты еще несовершенны, а модель строительства еще не может в полной мере соответствовать потребностям развития. Поэтому разработка и принятие «Мнений» соответствующими ведомствами провинции и центральными органами власти, расположенными в провинции Шаньдун, для усиления комплексного планирования и макроэкономического руководства развитием сборных домов из стальной конструкции, дальнейшего уточнения целей и задач, увеличения поддержки и совершенствования механизмов продвижения крайне необходимы.

　　II. Основное содержание
　　«Мнения» состоят из 4 частей и 20 пунктов:
　　(1) Цели развития. В 2020-2021 годах построить в провинции не менее 2 млн кв. м новых сборных домов из стальной конструкции, подготовить не менее 5 ведущих предприятий по сборному строительству из стальной конструкции, содействовать созданию одной базы по стандартизированному производству элементов из проката и не менее 3 промышленных парков сборных домов из стальной конструкции, разработать эффективную модель развития сборных домов из стальной конструкции.
　　(2) Приоритетные задачи. Во-первых, инновационные модели сотрудничества. Комплексное создание согласованных стандартов на всех этапах, внедрение стандартизированного проектирования, продвижение серийного производства проката, стандартизированного производства элементов и сборного строительства, предотвращение повторного проектирования, сокращение вторичной обработки и снижение стоимости строительства. Во-вторых, совершенствование технических стандартов. Разработка применимых технических руководств, своевременная публикация каталогов рекомендуемых, ограниченных и запрещенных к применению технических продуктов, совершенствование стандартов и норм на всех этапах проектирования, производства и строительства. Руководство отраслевыми ассоциациями в создании стандартной сервисной платформы для сборных домов из стальной конструкции. В-третьих, повышение качества жилья. Поощрение разработки гибких планировок, всестороннее внедрение комплексной отделки, активное развитие сборного ремонта, пропаганда ремонтных работ по меню, поощрение сдачи жилья с отделкой, внедрение экологически чистых строительных материалов и других передовых технологий. В-четвертых, создание кластеров. Продвижение кластерного развития, расширение и укрепление промышленных парков сборных домов из стальной конструкции в регионах Лусюйань, Лучжун и Цзяодун, активное развитие ведущих предприятий. В-пятых, обеспечение качества и безопасности. Совершенствование системы организации строительных работ и управления качеством и безопасностью, усиление надзора за качеством и безопасностью, внедрение технологий QR-кодов и RFID-чипов, создание механизма отслеживания качества на всех этапах.
　　(3) Поддерживающие меры. Для усиления руководства развитием сборных домов из стальной конструкции мы, используя передовой опыт других провинций и городов, с учетом особенностей провинции Шаньдун, предложили 10 мер поддержки в области планирования, науки и техники, финансов, экологии, строительства, предварительной продажи жилья, подачи заявок на награды и т.д. Например: поощрение использования сборных конструкций из стали в проектах государственного финансирования или государственного руководства, таких как социальное жилье, жилье для переселенцев из трущоб, временное жилье, соответствующие требования включаются в планы поставок и земельные контракты; площадь внешних стен, не превышающая 3% от общей планировочной площади здания, не включается в коэффициент использования земельного участка; соответствующие исследования включаются в приоритетные направления научно-исследовательских работ провинции, поддержка ведущих предприятий, вузов и т.д. в создании новых научно-исследовательских учреждений, инженерных лабораторий; включение в сферу приоритетной поддержки зеленого финансирования, создание «зеленого коридора» для соответствующих предприятий и проектов, увеличение кредитования, снижение стоимости кредитования; снижение требований к предварительной продаже жилья, снижение на 10 процентных пунктов доли средств, зарезервированных на каждом этапе выплаты средств, контролируемых при предварительной продаже; в случае объявления мер реагирования на загрязнение воздуха II уровня и ниже работы по строительству сборных домов из стальной конструкции не приостанавливаются.
　　(4) Гарантийные меры. В документе четко изложены гарантийные меры по 4 направлениям: организационное руководство, оценка эффективности, подготовка кадров, усиление пропаганды. Например: создание и совершенствование механизма работы с участием департаментов жилищного строительства и городского развития, развития и реформ и т.д., разработка и реализация плана развития сборных домов из стальной конструкции; включение показателей развития сборных домов из стальной конструкции в показатели новой урбанизации, целевые показатели по энергопотреблению и качеству работы; активное продвижение программы обновления знаний специалистов в области сборных конструкций, включение профессиональных должностей и специальностей в области сборных конструкций из стали в сферу профессионально-технического обучения.

　　III. Планы работы
　　В ближайшее время Департамент жилищного строительства провинции Шаньдун будет сосредоточен на реализации «Мнений» и в первую очередь будет заниматься следующей работой:
　　(1) Совершенствование сопроводительных документов. Для решения наиболее важных вопросов, волнующих население и предприятия, таких как стандарты, технологии, затраты, безопасность и кадры, будут разработаны и приняты 6 сопроводительных документов, касающихся укрепления профессиональных кадров, контроля качества и безопасности, повышения качества строительства, стандартизированных технических требований к элементам из проката, стандартизированных технических требований к ограждающим элементам, стандартизированных методов соединения ключевых узлов, которые сформируют систему гарантий развития сборных домов из стальной конструкции «1+6».
　　(2) Реализация пилотных проектов. Усиление надзора и исследований, с упором на проекты, финансируемые государством или находящиеся под государственным контролем, такие как программы обеспечения доступного жилья, содействие началу строительства в городах ряда пилотных проектов сборных домов из стальной конструкции. Содействие созданию в новой зоне развития движущих сил Цзинаня зоны демонстрации строительства сборных домов из стальной конструкции; руководство районами Цзинань Ганчэн, Яньтай Пенлай, Цзинин Цзясян и др. в использовании своих промышленных преимуществ для создания зон демонстрации индустрии сборных домов из стальной конструкции.
　　(3) Содействие развитию предприятий. Поддержка и руководство ведущими предприятиями в области стальных конструкций, такими как строительная группа «Лайган», в консолидации ресурсов, концентрации преимуществ, активном освоении рынка стальных конструкций по всей стране и создании известного на всей стране бренда сборных конструкций из стали. Использование ведущих предприятий для ускорения создания отраслевого альянса по развитию стальных конструкций, объединения усилий малых и средних предприятий всей цепочки поставок.
　　（四）Усиление пропаганды и обмена информацией. Совместно с правительством города Цзинань провести пятую выставку новых технологий и продукции в области зеленого строительства и энергосбережения в провинции Шаньдун, включив в качестве важной части демонстрации технологии и продукцию сборных домов из стальной конструкции, а также провести одновременно с выставкой провинциальную конференцию по обмену опытом в области сборного строительства с упором на сборные дома из стальной конструкции.
　　Корреспондент: Из только что услышанного доклада действительно чувствуется, что сборные дома из стальной конструкции являются одним из основных направлений развития жилья в будущем. Подскажите, пожалуйста, какие преимущества имеют сборные дома из стальной конструкции по сравнению с традиционными домами? Какую выгоду получат простые граждане?
　　Чжан Сяохай: Сборные дома из стальной конструкции используют концепцию зеленого развития, современные технологии производства, информационные технологии управления, применяя индустриальный способ производства для комплексного планирования этапов проектирования, производства и строительства, превращая традиционную «экстенсивную» работу на строительной площадке в «интенсивное» фабричное производство и сборное строительство. По сравнению с традиционными методами строительства, сборные дома из стальной конструкции имеют значительные преимущества в экономии ресурсов и охране окружающей среды. Согласно данным исследований, можно сэкономить более 50% потребления цемента и песка, более 60% потребления воды при строительстве, более 70% потребления энергии при строительстве, значительно снизить количество строительных отходов, а также шум и загрязнение воздуха, образующиеся в процессе строительства, а также переработать сталь после демонтажа здания. Одновременно с этим, на строительной площадке сокращается 50% этапов работ, что позволяет сократить сроки строительства примерно на 1/3, а также количество рабочих примерно на 40%, что значительно повышает эффективность производства строительных проектов.
　　Жители, покупающие сборные дома из стальной конструкции, могут получить выгоду в трех аспектах: во-первых, лучшие сейсмостойкие характеристики. Благодаря хорошей вязкости, высокой пластичности и высокой энергоемкости стальных элементов, сборные дома из стальной конструкции не склонны к обрушению при больших деформациях, что позволяет эффективно снизить воздействие землетрясения примерно на 30%. Во-вторых, высокая фактическая площадь жилья. Благодаря небольшим размерам сечения стальных балок и колонн и небольшому занимаемому пространству, полезная площадь сборных домов из стальной конструкции по сравнению с традиционными домами может увеличиться примерно на 6%. В-третьих, гибкая и изменяемая планировка. Благодаря большому пролету стальной конструкции, в жилых домах не нужно устанавливать несущие внутренние стены, планировка внутренних помещений может быть гибкой, «многовариантной», а также может быть изменена и перепланирована в соответствии с изменениями ситуации, что лучше удовлетворяет разнообразные потребности жителей в жилье.
　　Кроме того, мы также будем прилагать усилия для повышения качества строительства сборных домов из стальной конструкции, всесторонне внедрять совместное проектирование и строительство отделки, основных конструкций и электромеханического оборудования, активно развивать сборную отделку, пропагандировать отделку по меню, поощрять сдачу жилья с отделкой, внедрять экологически чистые строительные материалы и передовые применимые технологии, такие как встроенные кухни и встроенные трубопроводы, для дальнейшего повышения качества жилья в сборных домах из стальной конструкции, делая их экологически чистыми, здоровыми и комфортными.
　　Корреспондент: Нам известно, что высокая стоимость строительства является одной из проблем, с которыми сталкивается внедрение сборных домов из стальной конструкции. Как решить эту проблему?
　　Лян Цзэцин: В настоящее время сборные дома из стальной конструкции находятся на начальном этапе внедрения, масштабы строительства невелики, степень стандартизации и универсализации деталей и компонентов низка, что приводит к высокой стоимости производства и обработки компонентов, высокой цене комплектующих сборных стен и плит перекрытия, а также к большим затратам на строительную технику, что увеличивает стоимость строительства и влияет на активность и инициативу субъектов рынка в разработке и строительстве сборных домов из стальной конструкции.
　　Для решения этой проблемы мы продвигаем решение в следующих направлениях: во-первых, унификация технических стандартов. Поручить провинциальной ассоциации сталелитейной промышленности возглавить исследование по стандартизации сборных домов из стальной конструкции, начать разработку технических положений по производству и применению компонентов и деталей, согласовать стандарты на всех этапах производства, проектирования и строительства. Во-вторых, объединение производственных цепочек. Активно внедрять стандартизированное проектирование и сборное строительство, направлять сталелитейные предприятия на производство универсальных и серийных стальных изделий, направлять предприятия строительных материалов на переход к производству стандартизированных стен, плит перекрытия, окон и других комплектующих, избегая вторичного дробления проектов и максимально сокращая вторичную обработку компонентов и работы на строительной площадке. В-третьих, продвижение централизованного строительства. Руководить различными городами в сочетании с проектами нового строительства жилья, такими как жилье для переселенцев и временное жилье, в централизованном или групповом порядке строить сборные дома из стальной конструкции на основе земельных участков и жилых комплексов, в полной мере используя эффект масштаба строительства. В-четвертых, усиление государственной поддержки. На начальном этапе развития сборных домов из стальной конструкции комплексно применять меры по субсидированию государственных средств, поощрению коэффициента застройки, поддержке зеленого финансирования, а также по умеренному снижению условий предварительной продажи и доли резервирования средств предварительной продажи, чтобы снизить фактические затраты застройщиков.
　　Корреспондент: Нам известно, что многие строительные компании и жители считают, что сборные дома из стальной конструкции обладают слабой огнестойкостью и коррозионной стойкостью, плохой звукоизоляцией, а также склонностью к растрескиванию и протеканию стен, и поэтому опасаются строить и покупать сборные дома из стальной конструкции. Существуют ли эти проблемы? Решены ли они технически?
　　Чжоу Сюэцзюнь: В начале 2000-х годов в Китае было построено несколько сборных домов из стальной конструкции, в некоторых из которых действительно наблюдались проблемы с частичным растрескиванием и протеканием стен, но за последние двадцать лет благодаря исследованиям и развитию произошел значительный прогресс в проектировании, материалах стен и строительных технологиях, и практика строительства сборных домов из стальной конструкции в нашей провинции в последние годы показала, что эти проблемы были успешно решены.
　　Что касается вопросов пожарной и коррозионной безопасности: методы защиты от пожара стальных конструкций в настоящее время достаточно зрелые, обычно используются такие методы обработки, как огнезащитные покрытия и обшивка огнезащитными плитами, класс пожарной безопасности полностью соответствует требованиям соответствующих норм пожарной безопасности; в сухой внутренней среде толщина коррозии стальных элементов без антикоррозионного покрытия за 100 лет составляет всего 0,1 мм, в настоящее время стальные элементы на заводах имеют антикоррозионное покрытие, поэтому коррозия практически ничтожна. Что касается звукоизоляции: в настоящее время используемые материалы стен и перекрытий обеспечивают звукоизоляцию, соответствующую требованиям к жилым помещениям; в отношении передачи звука через стальные колонны, в настоящее время часто используются стальные колонны с заливкой бетона внутри, которые, как и железобетонные колонны, при обычном постукивании практически не передают вибрацию. Что касается растрескивания и протекания: в настоящее время смещение сборных домов из стальной конструкции контролируется в пределах 1/400, используемые стеновые панели имеют значение усушки при высыхании менее 0,3 мм/м, что ниже стандарта для кладочных стен, в местах соединения стеновых панелей и элементов обычно устанавливаются полиэтиленовые (PE) стержни, по бокам наносится пенополиуретановая пена и наносится атмосферостойкий клей, наклеивается армирующая сетка шириной 200 мм и наносится противорастрескивающаяся цементная смесь толщиной 10-20 мм, эти технические меры могут эффективно предотвратить растрескивание и протекание стен из-за структурных смещений и усушки при высыхании.
　　Корреспондент: «Мнения», предложенные «пять основных» задач, тесно связаны с развитием сталелитейной промышленности, а также четко указывают на предоставление соответствующим предприятиям политической поддержки в области науки и техники, финансов и налогообложения, финансов и лицензирования. Какой эффект окажет принятие «Мнений» на развитие отрасли и предприятий?
　　Ли Хунцзянь: Принятие «Мнений» указывает направление для высококачественного развития сталелитейной промышленности и предлагает 10 высококачественных и практичных мер поддержки, что создает редкую возможность для укрепления и развития сталелитейных предприятий и отрасли сборных домов из стальной конструкции. Группа компаний Lai Steel начала исследования и разработки сборных домов из стальной конструкции в 2001 году и является одним из первых предприятий в стране. За почти 20 лет развития была разработана зрелая и применимая технологическая система сборных домов из стальной конструкции, обладающая собственными правами интеллектуальной собственности, и были построены такие образцовые проекты сборных домов из стальной конструкции, как Wenchang Jiayuan в Цзыбо и Shanggan Longcheng Yipin в Тайюане, провинция Шаньси, и компания обладает возможностями генерального подрядчика, включающими проектирование, производство и строительство.
　　Далее, группа компаний Lai Steel Group, используя выход «Мнения» в качестве отправной точки, будет усердно использовать возможности развития, отзываясь на призыв правительства, используя свои преимущества, и прилагая усилия для инновационного развития, стремясь к прорыву и быстрому росту, способствуя здоровому развитию индустрии сборных железобетонных домов в провинции. Во-первых, используя преимущества безопасной и эффективной сталелитейной экосистемы материнской компании, группы компаний Shan Steel Group, ускорить разработку и производство универсальной и серийной продукции из стали, продвигать стандартизацию стальных конструкций и комплектующих; во-вторых, используя накопленный опыт и практический опыт в области инжиниринга Lai Steel Group, активно захватывать внутренний рынок, продвигать строительство высококачественных, стандартизированных сборных железобетонных домов из стали; в-третьих, продвигать интеграцию и инновации в области технологий, решать проблемы, вызывающие общественное беспокойство, повышать удовлетворенность владельцев жильем; в-четвертых, продвигать создание промышленной цепочки сборных железобетонных домов из стали и формирование промышленного альянса, развиваться вместе со связанными предприятиями-партнерами, решать проблемы сотрудничества, эффективности, согласованности и затрат, реализовывать кластерное развитие промышленной цепочки.